Acuerdo 176. Expídese el Reglamento para el pago de dietas de los/las consejeros/as del Consejo Ciudadano Sectorial del MAGAP y de los gastos para el funcionamiento del Consejo Ciudadano Sectorial y la Asamblea Provincial Agraria

Fecha de la disposición:22 de Agosto de 2016
Número de Boletín:866
Sección:Acuerdo
Emisor:Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca
 
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EL MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA

Considerando:

Que, el segundo inciso del artículo 1 de la Constitución de la República, señala que: "(...) La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución.";

Que, el inciso final del artículo 85 de la Constitución de la República, garantiza la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades en la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas;

Que, el artículo 95 de la Constitución de la República, establece que: "Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular y solidaridad e Interculturalidad.

La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.";

Que, el artículo 204 de la Constitución de la República, señala que: "El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio de su derecho a la participación (...)";

Que, el artículo 278, numeral 1, de Constitución de la República, establece que: "Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas formas organizativas, les corresponde: 1. Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus niveles (...)";

Que, el inciso tercero del artículo 279 de la norma ibídem, señala que: "Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.";

Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece que el ejercicio de los derechos de participación ciudadana y organización social se regirá, además de los establecidos en la Constitución, por los siguientes principios: igualdad, interculturalidad, plurinacionalidad, autonomía, respeto a la diferencia, paridad de género, responsabilidad, corresponsabilidad, pluralismo y solidaridad;

Que, el inciso primero del artículo 45 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, determina que: "Las distintas funciones del Estado establecerán mecanismos para garantizar la transparencia de sus acciones, así como los planes y programas que faciliten la participación activa de la ciudadanía en su gestión.";

Que, el artículo 52 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, señala que: "Los consejos ciudadanos sectoriales.-Son instancias sectoriales de diálogo, deliberación y seguimiento de las políticas públicas de carácter nacional y sectorial; constituyen un mecanismo para la discusión de los lineamientos y seguimiento de la evolución de las políticas ministeriales. Serán impulsados por la Función Ejecutiva y se desempeñarán como redes de participación de la sociedad civil articuladas a los ministerios sectoriales.

El financiamiento para el ejercicio de estas instancias deberá estar incluido en el presupuesto ministerial respectivo.";

Que, el artículo 54 de la norma ibídem, señala que los consejos ciudadanos sectoriales: "Estarán conformados por actores de la sociedad civil organizada que tengan relación con la temática tratada por cada sector. Se promoverá una participación amplia, democrática y plural de la sociedad civil en estos espacios. (...)";

Que, el artículo 2 del Reglamento de Pago de Dietas en el Sector Público expedido en R.O. 340 de 23 de agosto de 2015, determina que: "Los miembros de los cuerpos colegiados designados como representantes de las instituciones, entidades y organismos contempladas en el Art. 1 de este reglamento, o aquellos miembros que no percibieren ingresos del Estado y sean designados como representantes o vocales a consejos, directorios, juntas, comités o cuerpos colegiados en general de las instituciones del Estado, tendrán derecho a percibir un reconocimiento pecuniario por concepto de dietas, exceptuándose de este pago a aquellos miembros que por mandato legal o disposición de la autoridad competente, integren estos cuerpos colegiados y que presten sus servicios regularmente en la misma institución.";

Que, el artículo 5 de la Norma Técnica para el Cálculo y Pago de Dietas del Acuerdo MDT-2015-0170 publicado en

R.O. 563 de 12 de agosto de 2015, señala que "El valor de la dieta por sesión realizada será el equivalente al cinco por ciento de la remuneración mensual unificada del grado uno de la Escala de Remuneraciones Mensuales Unificadas del Nivel Jerárquico Superior; con un límite máximo del 30% de esa remuneración unificada, independientemente del número de sesiones ordinarias o extraordinarias, que se efectúen al mes. (...)"

Que, el Ministerio de Finanzas mediante Oficio Nro. MINFIN-DM-2014-0589 del 14 de junio del 2014 absuelve la consulta realizada por la Secretaria Nacional de la Gestión Política en Oficio SNGP-SPC-2014-0038 del 9 de julio del 2014 referente al funcionamiento de los Consejos Ciudadanos Sectoriales, manifiesta: "(...)la Ley ha previsto el reconocimiento para aquellas personas que no son funcionarios públicos, pero que son miembros de consejos, directorios, juntas, comités o cuerpos colegiados en general, del pago de dietas (...)";

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 042 de 5 de marzo de 2015 publicado en R.O. 472 de 2 de abril de 2015, el Ministro de Agricultura, Ganadería,...

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