Acuerdo 001-19 Expídese la Metodología y procedimiento de cálculo de la plusvalía que genere la obra pública por declaratoria de utilidad pública
| Fecha de publicación | 15 Febrero 2019 |
| Número de Gaceta | 429 |
2 – Viernes 15 de febrero de 2019 Registro Ofi cial Nº 429
Págs.
RESOLUCIONES:
MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y GANADERÍA:
AGENCIA DE REGULACIÓN Y
CONTROL, FITO Y ZOOSANITARIO:
0007 Prohíbese el registro, comercialización y
uso del carburo de calcio como agente
de maduración artifi cial en productos
agrícolas ..................................................... 40
0008 Refórmese la Resolución No. 0218 de 20
de noviembre de 2018, publicada en el
Registro Ofi cial 388 de 14 de diciembre
de 2018 ........................................................ 42
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA:
AGENCIA DE ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
DE SALUD Y MEDICINA PREPAGADA
- ACESS:
Apruébense los siguientes reglamentos
internos del CETAD:
ACESS-2018-0049 Centro Terapéutico Sed de
Vida “CETVI”, domiciliado en el cantón
Cuenca, provincia del Azuay .................... 44
ACESS-2018-0050 “Camino a la Libertad”,
domiciliado en el cantón Tena, provincia
de Napo ....................................................... 45
ACESS-2018-0051 “Esmeraldas”, domiciliado en
el cantón y provincia de Esmeraldas ........ 47
No. 001-19
Xavier Torres Correa
MINISTRO DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA
Considerando:
Que, el artículo 76, numeral 7, literal l) de la Constitución
de la República determina que “Las resoluciones de
los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá
motivación si en la resolución no se enuncian las normas
o principios jurídicos en que se funda y no se explica la
pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho.
Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no
se encuentren debidamente motivados se considerarán
nulos.”
Que, la Constitución de la República en su artículo154
indica que a las ministras y ministros de Estado, además
de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde:
“Ejercer la rectoría de las políticas públicas del
área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestión.”
Que, la Constitución de la República en su artículo 225
señala que el sector público estará conformado por: “1.
Los organismos y dependencias de la función Ejecutiva,
Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y
Control Social. 2. Las entidades que integran el régimen
autónomo descentralizado. 3. Los organismos y entidades
creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la
potestad estatal, para la prestación de servicios públicos
o para desarrollar actividades económicas asumidas por
el Estado. 4. Las personas jurídicas creadas por acto
normativo de los gobiernos autónomos descentralizados
para la prestación de servicios públicos”.
Que, el artículo 226 de la norma suprema establece
que “Las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal
ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitución y la ley.”
Que, el artículo 287 de la Constitución de la República
indica que solamente las instituciones de derecho público
podrán fi nanciarse con tasas y contribuciones especiales
establecidas por ley;
Que, la Constitución de la República en su artículo 323
indica que con el objeto de ejecutar planes de desarrollo
social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar
colectivo, las instituciones del Estado, por razones
de utilidad pública o interés social y nacional, podrán
declarar la expropiación de bienes, previa justa valoración,
indemnización y pago de conformidad con la ley;
Que, la Constitución de la República en su artículo 375,
numerales 1 y 2 determina que es obligación del Estado
en todos sus niveles de gobierno, garantizar el derecho al
hábitat y a la vivienda digna, para lo cual, debe generar
la información necesaria para el diseño de estrategias y
programas que comprendan las relaciones entre vivienda,
servicios, espacio y transporte públicos, equipamiento y
gestión del suelo urbano; y, mantener un catastro nacional
integrado georreferenciado de hábitat y vivienda;
Que, el artículo 376 de la norma suprema menciona que
se prohíbe la obtención de benefi cios a partir de prácticas
especulativas sobre el uso del suelo, en particular por el
cambio de uso, de rústico a urbano o de público a privado
Que, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y
Gestión del Suelo determina en el segundo párrafo de su
018-004
da “CE
nca, pro
0 “Camino a la L
o en el cantón
..........
los siguiente
el CETAD:
49 Centro Terap
ETVI”, domiciliado en el c
rovincia del Azuay
p
amino a la Libertad”,
tón Tena, provincia
apéutico Se
TVI”, domiciliado en e
vincia del Azua
CESS:
se lo
del
4
CETVI”, domiciliado en el can
provincia del Azuay
.................
ento
q
dep
pe
e
n
Q
je
sean
on
ercer
atri
nas
n so
ncias
s que
l
nstitu
s, las s
t
226
ciones
de
vicio
ela
tón
ios públ
ic
omos
lic
mi
crea
de
pod
esta
e, e
dica qu
n
artícu
das e
l
nte
la Co
n en v
as com
ras o
virtud
Esta
servi
híbes
uso del
e mad
ícolas
.
ese la Resolución No. 02
mbre de 2018,
cial 388 de
...
REGU
ITO Y ZOO
e el registro, comer
carburo de calci
uración artifi cial en pro
.................................
Resolución No. 0218 de 20
2018, publicada en el
erciali
cio como a
fi cial en pro
.....................
DE RE
, FIT
ese
l
duración artifi cial en produ
s
.................................................
ió N
O:
ción y
Q
ind
de l
e
s
área
admi
Ejerce
ea a s
atr
r l
a
ribuc
a
tuc
las mi
ones
ión de
nist
la
lu
motiv
cion
ados
teceden
s o f
Los
ue, la C
a qu
rat
Cons
rgo
tivas q
to
y exp
e
tablec
ía de
ped
y min
cidas
Repúb
nistros
S
U
76, numeral 7, literal l) de l
determina que
“Las
s deberán ser
solución no
n que
1
ier Torres Cor
TRO DE DESARR
RBANO Y VIVIEN
Consideran
numeral 7, literal l) de la Constitu
mina que
“Las resoluciones
n ser motivadas. No hab
ROL
ENDA
rando:
o. 001-1
avie
ST
UR
meral 7, literal l) de la Con
O
en
háb
la
g
pro
servi
est
nfor
ogram
ios
orm
as q
y a la
mación
nivele
vivie
deter
es de
de
mina
la Re
formi
úb
pre
dad co
y
ia jus
on
n
Que
se
egrad
e
del s
do geo
espacio
uelo u
mpr
y tra
saria p
endan
gna, p
para e
es
rno, gara
ara
Viernes 15 de febrero de 2019 – 3Registro Ofi cial Nº 429
artículo 100, establece que el rector de hábitat y vivienda,
es el administrador del Catastro Nacional Integrado
Georreferenciado, el cual regulará la conformación y
funciones del Sistema y establecerá: normas, estándares,
protocolos, plazos y procedimientos para el levantamiento
de la información catastral y la valoración de los bienes
inmuebles tomando en cuenta la clasifi cación, usos del
suelo, entre otros.
Pública en la Sección III que corresponde a la Adquisición
de Bienes Inmuebles, determina el procedimiento para
adquirir los mismos, por efectos de declaratorias de
utilidad pública en el cual en el séptimo párrafo del
artículo 58.1 establece que “Los ajustes por plusvalía
serán realizados conforme a la metodología que dicte el
órgano rector del catastro nacional georreferenciado.”
ley es una declaración de la voluntad soberana que,
manifestada en la forma prescrita por la Constitución,
manda, prohíbe o permite.”
Que, mediante Ofi cio No. MIDUVI-SUGSC-2018-
0203-O de 20 de noviembre de 2018, el Subsecretario de
Uso, Gestión de Suelo y Catastros, solicita a la Directora
de la Dirección Metropolitana de Catastros, realice el
pronunciamiento defi nitivo de la “METODOLOGÍA
DE CÁLCULO DE LA PLUSVALÍA QUE GENERE LA
OBRA PÚBLICA POR DECLARATORIA DE UTILIDAD
PÚBLICA”, enviada al correo electrónico el 09 de
noviembre del 2018, considerando que la misma ha sido
elaborada con los aportes del Municipio de Quito, según
consta de las actas de reunión de fechas: 28 de marzo de
2018, 03 de abril de 2018, 04 de abril de 2018, 09 de abril
de 2018, 10 de abril de 2018, 18 de abril de 2018, 10 de
mayo de 2018 y 09 de noviembre de 2018.
Que, mediante Ofi cio No. DMC-GEC-15522 de 29 de
noviembre de 2018, la Directora Metropolitana de Catastro,
en respuesta a la comunicación cursada por el MIDUVI,
realiza una observación, misma que fue recogida e indica
“(…) la Dirección Metropolitana de Catastro considera
que la propuesta de esta metodología es adecuada para
su aplicación en los procesos de valoración de inmuebles
requeridos para declaratorias de utilidad pública”.
Que, mediante Ofi cio No. MIDUVI-SUGSC-2018-
0201-O de 20 de noviembre de 2018, el Subsecretario de
Uso, Gestión de Suelo y Catastros, solicita al Secretario
Nacional de Planifi cación y Desarrollo, realice el
pronunciamiento defi nitivo de la “METODOLOGÍA
DE CÁLCULO DE LA PLUSVALÍA QUE GENERE LA
OBRA PÚBLICA POR DECLARATORIA DE UTILIDAD
PÚBLICA”, enviada al correo electrónico el 27 de junio
de 2018, 16 de agosto de 2018 y 17 de agosto de 2018.
Que, mediante Ofi cio SENPLADES-2018-1360-OF
de 28 de noviembre de 2018, el Secretario Nacional de
Planifi cación y Desarrollo indica: “(…) remitimos el
documento con una observación, para su consideración y
ajuste (…) quedamos a la espera del documento ajustado
de la versión preliminar de la metodología para continuar
con próximas acciones en torno a la preparación a lo
establecido en la normativa vigente”. Se procedió a
incorporar la observación efectuada por la SENPLADES.
Que, mediante Ofi cio No. MIDUVI-SUGSC-2018-
0202-O de 20 de noviembre de 2018, el Subsecretario de
Uso, Gestión de Suelo y Catastros, solicita al Presidente
de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, realice
el pronunciamiento defi nitivo de la “METODOLOGÍA
DE CÁLCULO DE LA PLUSVALÍA QUE GENERE LA
OBRA PÚBLICA POR DECLARATORIA DE UTILIDAD
PÚBLICA”, enviada mediante ofi cio MIDUVI-MIDUVI-
218-0757-O de 03 de julio de 2018 y trabajada de la
siguiente manera: acta de reunión de 27 de junio de 2018,
correo electrónico de 27 de julio de 2018, reunión de 30
de julio de 2018, correo electrónico de 06 de agosto de
2018, acta de reunión de 17 de agosto de 2018, correo
electrónico de 21 de agosto de 2018 y acta de reunión de
26 de septiembre de 2018.
Que, mediante memorando No.MIDUVI-SUGSC-2018-
0179-M de 19 de diciembre de 2018, el Subsecretario de
Uso, Gestión de Suelos y Catastro, remite los informes de
viabilidad, respecto a la “METODOLOGÍA DE CÁLCULO
DE LA PLUSVALÍA QUE GENERE LA OBRA PÚBLICA
POR DECLARATORIA DE UTILIDAD PÚBLICA”.
Informes contenidos en memorando No. MIDUVI-DPN-
2018-0042-M de 18 de diciembre de 2018 de la Dirección
de Políticas y Normativa, memorando No. MIDUVI-DC-
2018-0030-M de 17 de diciembre de 2018 de la Dirección
de Catastros.
Que, mediante memorado No. MIDUVI-SUGSC-2019-
0018-M de 9 de enero de 2019, el Subsecretario de
Uso, Gestión de Suelo y Catastros encargado, remite la
propuesta fi nal de la Metodología, para que sea expedida.
Que, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda es
el rector del catastro nacional georreferenciado y en uso
de las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, es el encargado
de establecer los requisitos técnicos mínimos así como
las directrices y políticas de aplicación nacional respecto
al cálculo de la plusvalía que genere la obra pública por
declaratoria de utilidad pública; y,
En ejercicio de la atribución que le confi ere el numeral
1 del artículo 154 de la Constitución de la República del
artículo 92 numeral 1 de la Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial, Uso y Gestión del Suelo; y, artículo 58.1 inciso
séptimo, de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Acuerda:
Expedir la “METODOLOGÍA Y PROCEDIMIENTO
DE CÁLCULO DE LA PLUSVALÍA QUE GENERE
LA OBRA PÚBLICA POR DECLARATORIA DE
UTILIDAD PÚBLICA”.
los
as acta
de abril
de ab
y 09 d
fi cio No. DMC-GEC-1
la Directora Me
unicación c
, mism
CLARA
al correo e
, considerando qu
aportes del Municip
s de reunión de fec
de 2018, 04 de ab
ril de 2018, 18 de abril de
de noviembre de 2018
No. DMC-GEC-15522 de 29
ora Metropolitana de Catastr
e
ipio d
echas: 28
abril de 2018
de 2018, 18 de abril d
noviembre de
LUSVA
DECLA
a al
18, c
s ap
as
d
bril de 2018, 18 de abril de 20
9 de noviembre de 2018.
el
sma h
Quito, s
ema
09 de
a sido
D
In
201
d
arzo d
de abril
, 10 de
e
20
de C
Polí
18-0
t
04
tica
0-
n
42-M
y N
A
ntenido
de 18
A Q
TORIA
os en
QUE
A D
MET
E GEN
atastro,
TODOL
NE
18,
remit
LO
DUVI-S
l Sub
Uso
ue, me
-M
o
edian
de
os
.
17 de
dic
ativa, m
dic
emo
iembr
mem
UT
rando N
ed
mueb
os mis
pública
1 esta
dos conf
el catastro nacional georref
il en su artícul
ón de la v
ma pre
l Sistema Na
n III que correspo
bles, determina el p
mos, por efectos
en el cual en e
ablece que “
Los ajustes p
nforme a la metodolo
atastro nacional georreferenciado
artículo 1 establece que
“L
nde
proc
s de dec
el séptimo
ece que
Los ajustes
orme a la meto
del S
ón I
ebl
sm
e
tab
s por
onforme a la metodología que d
astro nacional georreferenci
ontr
Adqu
miento
atori
tación
sición
0
Uso
de l
rias d
afo del
usvalía
e
P
DE
OBR
Ú
pron
E CÁL
Aso
unci
C
ión
ociac
am
de
n de Su
nde
Ofi c
noviem
uelo
cio
mbr
No
vi
ectuada
ente
a por l
la prep
”
. Se
el
corr
LI
8-0757
ente
ÚB
CA
e
7O
LO
BLICA
envi
nto
DE LA
PO
Munici
defi nit
AP
Catast
ipalid
de 20
tros, s
d
A P
, envi
16 de ag
nte O
mbre de 2018, el Secretari
Desarrollo indica:
“(
observación, p
a la espera
de la
n y
nitivo de l
LA PLUSVALÍA
POR DECLARATOR
ada al correo electr
osto de 2018 y 17
Ofi cio SENPLADES
e de 2018, el Secretario Nacion
rollo indica:
“(…) remitimos
ción, para su consideración
Q
ORIA
ctrónico e
17 de agosto
cio SENPLA
Catastro
ación
efi nit
E LA
PO
ia
go
Ofi cio SENPLADES-2018-13
de 2018, el Secretario Nac
O
GENE
UTILID
7de
OGÍA
RE LA
el
A
En
1 de
e jun
01
o
s
artí
Terri
uado
ículo
art
r, a
2
io
ículo
ícu
de la
154
da
atrib
ad p
a que
ública
aplica
gener
cos
ción n
re
blic
mínim
F
de
mo
ontratac
al, U
, de
ación
me
Uso y
la L
4
al 1 de
Ge
la Co
del Có
ela
ión q
onstitu
i
que le
c
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
