Ordenanzas Municipales. 013 Cantón Mera: Que actualiza el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2019 - 2025, y el Plan de Uso y Gestión de Suelo
| Número de Boletín | 1524 |
| Sección | Ordenanzas Municipales |
| Emisor | Gobiernos Autónomos Descentralizados |
Jueves 25 de febrero de 2021 Edición Especial Nº 1524 - Registro Ofi cial
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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN MERA
ADMINISTRACIÓN 2019-2023
SECRETARÍA GENERAL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN MERA
“LA ORDENANZA QUE ACTUALIZA EL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL CANTÓN MERA 2019-2025, Y EL PLAN DE USO Y GESTIÓN DE
SUELO DEL CANTÓN MERA.”
2020
Jueves 25 de febrero de 2021Registro Ofi cial - Edición Especial Nº 1524
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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN MERA
ADMINISTRACIÓN 2019-2023
SECRETARÍA GENERAL
ANTECEDENTES
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mera cuenta con un Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial (PDOT) del Cantón Mera, mismo que debe ser actualizado al inicio de cada
administración de acuerdo a la ley. Cuenta además con un Código de Regulación Urbana y Rural del
Cantón Mera mismo que complementará al Plan de Uso y Gestión de Suelo (PUGS) del Cantón Mera.
Para la elaboración de dichos documentos, la Dirección de Planificación del GADM del Cantón Mera
ha seguido el proceso establecido para cada uno de ellos, mismos que serán mencionados a
continuación:
- Conformación del Equipo Técnico Permanente Municipal.
- Conformación de las instancias de Participación Ciudadana y mapeo de actores.
- Elección de representantes al Consejo de Planificación Local.
-Notificación de inicio del proceso de actualización a los GAD cuya circunscripción territorial afecta
al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT).
- Socialización del inicio del proceso a la ciudadanía.
- Reunión de inicio del proceso con el Concejo de Participación Ciudadana del cantón Mera.
-Talleres de Participación Ciudadana correspondientes a la Fase de Diagnóstico los días 5, 6 , 7 de
febrero de 2020; y, 7 de marzo de 2020, y taller con los jefes departamentales del GAD el 7 de
febrero de 2020.
- Aplicación de encuestas y entrevistas a la ciudadanía del cantón Mera.
-Socialización del diagnóstico del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) y Plan de
Uso y Gestión del Suelo (PUGS) al Equipo Técnico Permanente Municipal.
-Consolidación del documento preliminar (diagnóstico, propuesta, modelo de gestión) que contó con
los aportes del Sistema de Participación Ciudadana.
- Documento preliminar del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) y Plan de Uso y
Gestión del Suelo (PUGS), socializado y validado en Asamblea Local realizada por medios
telemáticos los días 17, 18 y 19 de agosto de 2020.
-Envío de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT); y Plan de Uso y Gestión del Suelo
(PUGS) a la Secretaría Técnica Planifica Ecuador.
-Difusión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) y Plan de Uso y Gestión del
Suelo (PUGS) en la página web del GAD.
- Resolución favorable del Consejo de Planificación Local sobre las prioridades estratégicas de
desarrollo con firma del Acta No.02-CP-GADMCM-2020 del 17 de diciembre de 2020.
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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN MERA
ADMINISTRACIÓN 2019-2023
SECRETARÍA GENERAL
EXPOSICION DE MOTIVOS
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mera, representado por el señor
Alcalde, Arq. Guidmon Tamayo Amores, la señora Vicealcaldesa, y sus Concejales; teniendo como
fin mejorar la calidad de vida de la población promoviendo el desarrollo del cantón, y alineándose a la
Constitución y las Leyes vigentes, impulsan el desarrollo de los instrumentos de planificación Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial y Plan de Uso y Gestión de Suelo del Cantón Mera, mismos que
serán las herramientas técnicas y normativas para la toma de decisiones y estrategias que permitan
mejorar la calidad de vida, a largo plazo, de la población a quienes representan.
La Ordenanza del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Mera 2015-2025, fue
aprobada por el Concejo Municipal en Pleno el 29 de diciembre de 2015 y fue puesto a consideración
de la población del Cantón Mera. La misma fue alineada al Plan de Desarrollo 2017-2021 el 29 de
marzo de 2018, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, fue necesario actualizarla a fin
de alcanzar los objetivos previstos en el Plan Nacional de Desarrollo, con el que tiene que guardar
armonía, a fin de conseguir los objetivos propuestos en beneficio del cantón.
Este instrumento jurídico prevé la organización político-administrativa del cantón Mera, dentro de su
jurisdicción territorial contemplando el régimen establecido en el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) para los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y
financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través del
sistema nacional de competencias previstas en la Constitución y en el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía, Descentralización (COOTAD). La planificación cantonal
constituye una herramienta técnica que garantiza el cumplimiento de los objetivos de desarrollo, así
como el ejercicio de los derechos y principios consagrados en la Constitución. Los Planes de
Desarrollo, constituyen las directrices principales de los Gobiernos Autónomos Descentralizados,
respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio.
Tiene como propósito generar la equidad social y territorial, la participación ciudadana y control social,
promoviendo la concertación. Es importante señalar que el cantón Mera, presenta problemas en el Uso
y Ocupación del Suelo, lo que hace necesario y urgente fundamentar y normar su complemento
mediante el nuevo instrumento con el que contará el cantón, el Plan de Uso y Gestión de Suelo del
cantón Mera, tendrá como complemento al Código de Regulación Urbana y Rural del Cantón Mera
actualizado. La Ordenanza que contiene la Reforma al Código de Regulación Urbana y Rural del
Cantón Mera para el periodo 2015-2025 fue aprobada por Concejo Municipal en 13 de julio de 2018.
El Ordenamiento Territorial, constituye el proceso de Organización del Uso de Suelo y Ocupación del
Territorio, en función de sus características biofísicas, socioeconómicas, culturales, ambientales y
político-institucionales con la finalidad de promover el desarrollo sostenible.
Los Planes de Ordenamiento Territorial, son instrumentos de planificación del desarrollo que tiene por
objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas del desarrollo respecto a los
asentamientos humanos, las actividades económico-productivas; y el manejo de los recursos naturales
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