Ordenanza Municipal 105-GADMT Cantón Tena: Para determinar los asentamientos humanos de hecho consolidados y su regularización a través de la partición y adjudicación administrativa o expropiación especial de lotes de terrenos ubicados en las zonas urbanas, de expansión urbana y rurales de la jurisdicción cantonal
| Fecha de publicación | 24 Noviembre 2022 |
| Número de Gaceta | 196 |
Jueves 24 de noviembre de 2022Registro Ocial - Segundo Suplemento Nº 196
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ORDENANZA 105-GADMT
EXPOSICIÓN DEMOTIVOS
La Constitución de la República del Ecuador garantiza el derecho que tienen
todas laspersonas a un hábitat seguro y saludable, el derecho a una vivienda
adecuada y digna, conindependencia de su situación social y económica, su
disfrute pleno de la ciudad y de susespaciospúblicos.El Estado y sus
institucionesimplementarántodaslaspolíticasy acciones que garanticen la
efectividad de los derechos de las personas, que promueva unavidadigna,que
asegurelasalud,alimentacióny nutrición,aguapotable,vivienda,saneamiento
ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido,
seguridadsocial y otros servicios sociales necesarios.
La irregularidad de la tenencia de la tierra y la conformación de asentamientos
informalesen el cantón Tena, es una situación que ha limitado el desarrollo de la
ciudad por su falta de tratamiento por varias décadas, lo que ha ocasionado
graves dificultades para milesde familias, debido alperjuicio ocasionado por
quienes traficaban de manera ilegal con lastierras o quienes transfirieron las
mismas sin contar con las debidas autorizaciones legales,generando así
inseguridad jurídica de los posesionarios de lotes que no cuentan contodoslos
servicios básicosy sistemas desoportenecesariosparasu pleno
desenvolvimiento.
ActualmenteelCódigoOrgánicodeOrganizaciónTerritorial,Autonomíay
Descentralización, establece condicionamientos y disposiciones legales para una
mayor capacidad de gestión y planificación del uso, gestión y control del suelo por
parte de losGobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, lo cual permite
tener definicionesclarasparaafrontarlagraveproblemáticaquerepresentan
losasentamientoshumanos informales en los aspectossociales, económicosy
políticosparalas ciudades.
Se vienefortaleciendolavinculaciónsocio-organizativa y ellevantamientodela
información legal de los asentamientos humanos de hecho y consolidados de
interés socialidentificados,quedeberíanregularizarse a travésdelaexpropiación
especialo delapotestadde particiónadministrativa,entregandounpermanente
acompañamientode laadministración municipal, la solución de nudos críticos
relacionados con la titularidad ytenenciadel suelo.
Con la entrada en vigencia de la Ley de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión
de Suelo,publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 790, del 5 de julio de
2016, se han realizado grandescambiosenmateriaderegularizaciónde
asentamientoshumanosinformales,motivo por el cual es de gran importancia
acoplar el ordenamiento jurídico interno a lanormativa nacional. Además, se debe
tener en cuenta que el Ecuador como Estado miembrode la ONU, desde
septiembre del 2015, es suscriptor de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible, en base de la cual se pretende alcanzar los objetivos de Desarrollo del
Milenio(ODM), tendientes a reducir la pobreza, la desigualdad, establecer
ciudades y comunidadessosteniblesy garantizar elaccesoal aguay el
saneamientoambiental.
Jueves 24 de noviembre de 2022Segundo Suplemento Nº 196 - Registro Ocial
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Con el objeto de establecer los lineamientos y acciones de desarrollo cantonal, de
unamanera ordenada y planificada, que cumpla con las disposiciones normativas
establecidasen la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico
de OrganizaciónTerritorial, Autonomía y Descentralización y la Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial,Uso y Gestión de Suelo; entró en vigencia mediante el
Registro Oficial Edición Especial 1585,del 27 de mayo de 2021, la Ordenanza
088-2021
que Actualiza el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Cantón Tena para el Periodo 2021-2023, Plan de Uso y Gestión del Suelo Urbano
y Rural del Cantón Tena 2021-2033 y el Plan d
e Ordenamiento Urbanístico
Integral Sustentable de la Ciudad de Tena 2021-2033.
Es una tarea primordial del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Tena, el aplicar políticas de desarrollo urbano orientadas a la consolidación de
unaciudad equitativa e incluyente, dotada de espacios públicos adecuados y de
ciudadanosempoderados
y comprometidos con su entorno; para lo cual, es
necesario un estrechoenlazamiento entre ciudadanía y Municipio.
En función de lo indicado, es imprescindible elaplicar los nuevos instrumentos de
planificación y establecer la normativa y operatividad
necesaria para la
regularización de los asentamientos humanos de hecho y consolidados deinterés
social, para alcanzar un mayor desarrollo y progreso de nuestra querida ciudad de
Tena.
EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE TENA
CONSIDERANDO
Que, el artículo 30, de la Constitución de la Repúblicadel Ecuador, determina:
“Las personas tienenderechoa unhábitatseguro ysaludable,y a unavivienda
adecuada y digna, con independenciade su situación social y económica”;
Que, de conformidad con el artículo 66 de la Constitución de la República del
Ecuador,
corresponde al Estado reconocer y garantizar a las personas, entre
otros, el derecho a unavidadigna, queasegurelavivienday demás servicios
sociales necesarios;
Que, de conformidad al artículo 264 de la Constitución ibí
dem, los gobiernos
municipales
tendrán, entre otras, las siguientes competencias: “1. Planificar el
desarrollo cantonal y
formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada conla planificación nacional, regional, provincial y
parroquial, con el fin de regular el uso y laocupación del suelo urbano y rural; 2.
Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón; 14. “…En el
ámbito de sus competenciasy territorio, yenuso desus funciones,expedirán
ordenanzas cantonales”;
Que,elartículo 376 de la Constitución, determina:“Para hacer efectivo el derecho
a lavivienda, al hábitat y a la conservación del ambiente, las municipalidades
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