Acordemos que estamos en desacuerdo. Estrategias partidarias en las elecciones primarias argentinas
| Páginas | 167-184 |
| Fecha | 01 Mayo 2024 |
| Fecha de publicación | 01 Mayo 2024 |
| Autor | Ignacio Santoro |
| Materia | Ciencias sociales |
ÍCONOS Revista de Ciencias Sociales • n.º 79 • vol. XXVIII (2do. cuatrimestre) • ISSN: 1390-1249 • e-ISSN: 1390-8065
mayo-agosto 2024 • www.revistaiconos.ec
https://doi.org/10.17141/iconos.79.2024.5944 • Páginas 167-184
Resumen
Desde 2004 hasta la actualidad 11 provincias argentinas tuvieron leyes de elecciones primarias, abiertas, simultáneas
y obligatorias (PASO) y las aplicaron al menos una vez. Su creación buscó democratizar la selección de candidaturas a
partir de incorporar elecciones primarias obligatorias para los partidos políticos y para el electorado. Esta herramienta
fue criticada debido a que los partidos políticos priorizaron el acuerdo de listas únicas, cumpliendo con la obligatoriedad
de la norma, pero incumpliendo su objetivo principal. En este artículo se indaga en los factores que inciden en las
estrategias de acuerdos o disputas en los partidos políticos y sus alianzas a partir de la medición de la cantidad de
listas internas presentadas en las PASO. Para llevar a cabo el análisis se realizó un estudio observacional analizando
las estrategias de las principales fuerzas partidarias en 11 provincias argentinas. Se estudiaron tres variables político-
institucionales: la reelección del gobernador o de la gobernadora; el calendario electoral; y el ocialismo vs. la oposición.
Los resultados arrojaron que cuando el gobernador o la gobernadora no compite por la reelección y el calendario
electoral provincial se encuentra desdoblado del nacional, son mayores las probabilidades de disputa interna entre más
de una lista. Asimismo, formar parte de la oposición no constituye un factor determinante para tener una disputa
interna entre dos o más listas en las PASO.
Descriptores: Argentina; elecciones primarias; federalismo electoral; política subnacional; selección de candidaturas;
sistemas electorales.
Abstract
From 2004 to the present, eleven Argentine provinces have had laws on Mandatory Open Simultaneous Primaries
(PASO, in Spanish) and have enforced them at least once. eir creation sought to democratize the selection of
candidates through mandatory primary elections for political parties and voters. e PASO law has been criticized
because political parties come to agreements on single lists of candidates, complying with the mandatory rule but
avoiding internal competition. is paper investigates the factors that have inuenced the strategies of agreement
or dispute within political spaces, based on the measurement of the number of internal lists presented in PASO. To
carry out the analysis, an observational study was conducted by examining the strategies of the main political forces
in eleven Argentine provinces. ree political-institutional variables were studied: 1) the re-election of the governor,
2) the electoral calendar, and 3) government vs. opposition. e results show that when the governor does not run for
re-election and the electoral calendar is split, there are greater chances of internal dispute between more than one list.
Likewise, being part of the opposition was not a determining factor for the dispute between two or more internal lists.
Keywords: Argentina; primary elections; electoral federalism; subnational politics; candidate selection methods;
electoral systems.
temas
Acordemos que estamos en desacuerdo. Estrategias
partidarias en las elecciones primarias argentinas
Let’s agree to disagree: Partisan strategies in the
Argentinean primary elections
Mgtr. Ignacio Santoro. Doctorando. Consejo Nacional de Investigaciones Cientícas y Técnicas (CONICET) y
Universidad de Buenos Aires (UBA) (Argentina).
(ignaciodantesantoro@gmail.com) (https://orcid.org/0000-0002-4023-2127)
Recibido:08/05/2023 • Revisado: 03/08/2023
Aceptado: 14/12/2023 • Publicado: 01/05/2024
Libros de FLACSO Ecuador
Ignacio Santoro
ÍCONOS 79 • 2024
Páginas 167-184 ISSN: 1390-1249 • e-ISSN: 1390-8065
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1. Introducción
De acuerdo con varios autores, la selección de candidaturas es un momento crucial
en la vida interna de los partidos políticos (Schattschneider 1941; Gallagher 1988;
Katz 2001). En términos generales, esta fase limita las opciones disponibles para el
electorado durante la elección general (Field y Siavelis 2011, 1). En consecuencia, el
tipo de mecanismo elegido por los partidos reeja el grado de participación ciuda-
dana en las organizaciones partidarias (Bille 2001). Asimismo, estudiar este proceso
permite comprender en profundidad el funcionamiento interno de los partidos, su
impacto en la disciplina partidaria y sus implicaciones para la personalización de
la vida política (Rahat y Hazan 2001). Por ello, durante esta etapa se determina la
calidad de las candidaturas, la cual inuye en el tipo de competencia política electo-
ral, en la representación de la ciudadanía, en el Gobierno y en la política de un país
(Gallagher y Marsh 1988).
La clasicación de los tipos de mecanismos de selección de candidaturas fue dis-
tinguida por Rahat y Hazan (2001) de acuerdo con el “selectorado”, es decir, quienes
se encuentran habilitados para nominar una candidatura. A grandes rasgos estos au-
tores destacaron tres métodos de selección de candidaturas que van desde una mayor
inclusividad a una mayor exclusividad: la imposición por parte de un líder, el acuerdo
de una cúpula partidaria, y la elección de los aliados o no aliados. La participación
de una amplia cantidad de miembros del partido en el proceso de selección de can-
didaturas muestra un mecanismo más inclusivo y puede distinguirse entre la elección
de delegados, en la cual los aliados escogen a sus candidatos en una convención que
apunta hacia mecanismos de elección directa como las primarias electorales. Este
último tipo de mecanismo puede subdividirse en tres: abiertos, donde toda la ciuda-
danía puede participar; cerrados, al solo participar aliados; y semiabiertos, cuando
participan aliados partidarios y aquellos ciudadanos no aliados a ningún partido
político (Cross et al. 2016).
La literatura que estudia este mecanismo de selección de candidaturas se ha pre-
guntado por qué los partidos lo priorizan frente a otras alternativas1 (Serra 2011;
Kemahlioglu, Weitz-Shapiro e Hirano 2009; Barnea y Rahat 2007). Barnea y Rahat
(2007) encontraron tres posibles explicaciones. En primer lugar, en el nivel político
los partidos pueden seleccionar a sus candidaturas mediante primarias como una
respuesta a la personalización de la política, a la promoción de una mayor demo-
cratización interna, a la declinación de las aliaciones partidarias y al aumento de la
democratización de las sociedades contemporáneas.
En segundo lugar, los partidos fueron más propensos a adoptar primarias en re-
lación con la composición del sistema de partidos y con los cambios que ocurren
1 La pregunta originalmente planteada en inglés es why primaries.
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