Acuerdos. MMDH-MMDH-2024-0002-A Expídese la delegación de atribuciones administrativas, jurídicas, financieras, de talento humano y contratación pública

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Fecha de publicación	27 Mayo 2024
Sección	Acuerdos
Emisor	Ministerio de la Mujer y Derechos Humanos
Tipo de documento	Acuerdos

Suplemento Nº 565 - Registro Ocial

Lunes 27 de mayo de 2024

ACUERDO Nro. MMDH-MMDH-2024-0002-A

SRA. LCDA. ARIANNA MARIA TANCA MACCHIAVELLO

MINISTRA DE LA MUJER Y DERECHOS HUMANOS

CONSIDERANDO:

Que el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que son

atribuciones de las Ministras y Ministros de Estado: “1. Ejercer la rectoría de las políticas

públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que

requiera su gestión”;

Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “Las

instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y

las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las

competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el

deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y

ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: “La

administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios

de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,

participación, planificación, transparencia y evaluación”;

Que, el artículo 233 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “Ninguna

servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en

el ejercicio de sus funciones o por omisiones, y serán responsable administrativa, civil y

penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos (… )”;

Que, el artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “Las compras

públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad

ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los

provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas

unidades productivas”;

Que, el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo, determina: “La función administrativa

se desarrolla bajo el criterio de distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación de

la repartición de funciones entre los órganos de una misma administración pública, para

descongestionar y acercar las administraciones a las personas”.

Que, el artículo 15 del Código Orgánico Administrativo, determina: “El Estado responderá

por los daños como consecuencia de la falta o deficiencia en la prestación de los servicios

públicos o las acciones u omisiones de sus servidores públicos o los sujetos de derecho

privado que actúan en ejercicio de una potestad pública por delegación del Estado y sus

dependientes, controlados o contratistas. El Estado hará efectiva la responsabilidad de la o el

servidor público por actos u omisiones dolosos o culposos. No hay servidor público exento de

responsabilidad”.

Que, el artículo 68 del Código Orgánico Administrativo, determina: “La competencia es

irrenunciable y se ejerce por los órganos o entidades señalados en el ordenamiento jurídico,

salvo los casos de delegación, avocación, suplencia, subrogación, descentralización y

desconcentración cuando se efectúen en los términos previstos en la ley”;

Que, el artículo 69 del Código Orgánico Administrativo, respecto de la Delegación de

competencias, establece: “Los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio de sus

competencias, incluida la de gestión, en: 1. Otros órganos o entidades de la misma

administración pública, jerárquicamente dependientes. 2. Otros órganos o entidades de otras

administraciones. 3. Esta delegación exige coordinación previa de los órganos o entidades

afectados, su instrumentación y el cumplimiento de las demás exigencias del ordenamiento

jurídico en caso de que existan. 4. Los titulares de los otros órganos dependientes para la

firma de sus actos administrativos. 5. Sujetos de derecho privado, conforme la ley de la

materia.La delegación de gestión no supone cesión de la titularidad de la competencia.”;

Que, el artículo 71 del Código Orgánico Administrativo, determina: “Efectos de la

delegación. Son efectos de la delegación: 1. Las decisiones delegadas se consideran

adoptadas por el delegante. 2. La responsabilidad por las decisiones adoptadas por el

delegado o el delegante, según corresponda”;

Que, el numeral 9 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública, establece: “Delegación. - Es la traslación de determinadas facultades y atribuciones

de un órgano superior a otro inferior, a través de la máxima autoridad, en el ejercicio de sus

competencias y por un tiempo determinado. Son delegables todas las facultades y atribuciones

previstas en la Ley para la máxima autoridad de las entidades y organismos que son parte del

sistema nacional de contratación pública”;

Que, el artículo 61 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública estipula:

“Delegación.- Si la máxima autoridad de la Entidad Contratante decide delegar la

suscripción de los contratos a funcionarios o empleados de la entidad u organismos adscritos

a ella o bien a funcionarios o empleados de otras entidades del Estado, deberá emitir la

resolución respectiva sin que sea necesario publicarlo en el Registro Oficial, debiendo darse

a conocer en el Portal de COMPRAS PÚBLICAS. Esta delegación no excluye las

responsabilidades del delegante (…)”;

Que, en el artículo 6 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública, en vigencia desde el 20 de agosto de 2022, regula: “ Delegación.- Son delegables

todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley Orgánica del Sistema

Nacional de Contratación Pública como en este Reglamento General. Aun cuando no conste

en dicha normativa la facultad de delegación expresa. La resolución que la máxima autoridad

emita para el efecto determinará el contenido y alcance de la delegación. (...).”;

Que el artículo 14 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, en su último inciso dispone: “Las delegaciones efectuadas por los

servidores públicos de las Entidades Contratantes, en materia de contratación pública, de

forma obligatoria deben ser publicadas en el portal institucional del Servicio Nacional de

Contratación Pública”;

Que, el artículo 60 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Pública, establece que: “Previo al inicio de un procedimiento de contratación

pública la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado deberá solicitar a la

Contraloría General del Estado un Informe de Pertinencia para dicha contratación.(…) ”

Que, el literal a) del artículo 22 de la Ley Orgánica del Servicio Público, dispone: “Deberes

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