Análisis de la inacción legislativa y la falta de respuestas estatal en la protección integral de la niñez y adolescencia en Ecuador

Páginas62-73
Fecha01 Agosto 2025
Fecha de publicación01 Agosto 2025
AutorDoris Andrea Moreno Clavijo
62 DERECHO PARLAMENTARIO
Análisis de la inacción legislativa y la falta de respuesta
estatal en la protección integral de la niñez
y adolescencia en Ecuador
Resumen
El presente artículo analiza la inacción de
la Asamblea Nacional del Ecuador frente al
mandato constitucional y la sentencia de la
Corte Constitucional del Ecuador que orde-
na la reforma integral del Código Orgánico
de la Niñez y Adolescencia (CONA). A pesar
de los esfuerzos legislativos iniciados en 2017
para aprobar el proyecto de Código Orgánico
de Protección Integral de Niñas, Niños y Ado-
lescentes (COPINNA) su discusión y apro-
bación ha sido postergada reiteradamente,
evidenciando un retroceso en la garantía de
derechos de más de cinco millones de niñas,
niños y adolescentes en el país. Este estudio
examina las consecuencias jurídicas de esta
omisión, la vulneración del bloque de consti-
tucionalidad por parte del estado ecuatoriano
y la inobservancia de sus obligaciones inter-
nacionales en materia de derechos humanos
y derechos de niñas, niños y adolescentes.
Palabras clave: Niñez y adolescencia, pro-
tección integral, inacción legislativa, Corte
Constitucional del Ecuador.
Abst rac t
This article analyzes the inaction of the
Ecuadorian National Assembly regarding
the constitutional mandate and the ruling
of the Ecuadorian Constitutional Court or-
dering the comprehensive reform of the Or-
ganic Code of Childhood and Adolescence.
Despite legislative efforts initiated in 2017
to approve the Organic Code for the Inte-
gral Protection of Girls, Boys, and Ado-
lescents (COPINNA), its deliberation and
enactment have been repeatedly delayed,
evidencing a setback in the guarantee of
rights of more than five million girls, boys,
and adolescents in the country. This study
examines the legal consequences of this
omission, the violation of the constitu-
tional bloc, and the non-compliance with
the Ecuador´s international obligations re-
garding human rights and child´s rights.
Keywords: Childhood and adolescence,
comprehensive protection, legislative inac-
tion, Constitutional Court of Ecuador.
INTRODUCCIÓN
(1989) cambió la visión a nivel mundial
con relación a la protección de este grupo
poblacional, acogiendo los principios de la
doctrina de protección integral y recono-
ciendo a niñas, niños y adolescentes como
sujetos de derechos.
La Constitución de la República del Ecua-
dor (2008), observando los estándares es-
Doris Andrea Moreno Clavijo

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