Análisis del nacimiento de la participación ciudadana ecuatoriana
| Autor | Melva Lozano Véliz |
| Cargo del Autor | Profesora de Derecho Facultad de Jurisprudencia Universidad de Guayaquil |
| Páginas | 133-155 |
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Análisis del nacimiento de la
participación ciudadana ecuatoriana
SUMARIO: I. Introducción. II. Génesis de la ciudadanía ecuatoriana. III.
La Discusión de la Función de Transparencia en la Constituyente
del 2007. IV. El nacimiento de la participación ciudadana en la nueva
Constitución del 2008: los mecanismos de la democracia ecuatoriana.
V. El Sistema de Participación Ciudadana. VI. Consideraciones finales.
VII. Referencias. VIII. Normas jurídicas citadas.
RESUMEN El estudio examina el progreso en el Ecuador de la Partici-
pación Ciudadana, evaluándola desde una perspectiva Constitucio-
nalista y de la Ley vigente. Comprende el orden lógico e histórico
sistematizando las diferentes Constituciones que se han instaurado
en el Ecuador, en lo relativo a la Ciudadanía, así como los debates que
tuvieron lugar en los foros de discusión de las mesas Dos y Ocho, en
la Asamblea Constituyente (2007-2008), para la construcción de la
Función de Transparencia y Control Social. Ha sido necesario, ade-
más, la revisión de las Leyes que complementan al proceso demo-
crático del nuevo Poder Ciudadano. A través del análisis y la síntesis
éste estudio arroja, inconsistencias jurídicas e importantes carencias
no de carácter normativo a la hora de entregar el Poder Ciudadano,
sino de exigencias de Control Social al poder local; pues, debe asistir,
participar, congregarse, deliberar, renovar las bases, esa es la tónica
de la Democracia Directa, ya sea individual o representativa.
PALABRAS CLAVE Participación ciudadana; control social; organizacio-
nes; poder ciudadano.
DRA. MELVA LOZANO VÉLIZ, PHD
Profesora de Derecho
Facultad de Jurisprudencia
Universidad de Guayaquil
CUESTIONES DE ACTUALIDAD JURÍDICA Y SOCIAL EN EL ECUADOR
MELVA LOZANO VÉLIZ
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ABSTRACT e study examines the progress in Ecuador of Citizen Par-
ticipation, evaluating it from a Constitutionalist perspective and the
current Law. It includes the logical and historical order systematizing
the different Constitutions that have been established in Ecuador, in
relation to Citizenship, as well as the debates that took place in the
forums of discussion at tables Two and Eight in the Constituent As-
sembly (2007– 2008), for the construction of the Transparency and
Social Control Function. It has also been necessary to review the
Laws that complement the democratic process of the new Citizen
Power. rough analysis and synthesis, this study throws legal in-
consistencies and important deficiencies, not of a normative nature
when delivering Citizen Power, but of Social Control requirements
to the local power; since, it is necessary to attend, participate, con-
gregate, deliberate, and renew the foundations, which is the tonic of
Direct Democracy, whether individual or representative.
KEYWORDS Citizen Participation, social control, organizations, citizen
power.
I. Introducción
Esta investigación atiende la evolución en el Ecuador de la Partici-
pación Ciudadana, evaluándola desde una perspectiva histórico-jurídica
constitucionalista. Trátase de las manifestaciones concretas de este tipo de
democracia participativa.
La aplicación de las prácticas de Participación Ciudadana en el Ecua-
dor, en los últimos años ha venido mostrando nuevos ritmos de desarrollo.
Con esa dinámica pareciera estar avanzando hasta hacerlo un componente
cotidiano de la vida pública. No obstante, a su desenvolvimiento pudo ha-
ber marchado con mayor celeridad y que aún no ocurre, en cualquier caso,
los niveles alcanzados hasta la fecha no dejan de constituir importantes
transformaciones hacia renovadoras formas de poder que lamentablemen-
te en estos tiempos están gravemente cuestionados.
Así se introdujo esta modalidad de gobernabilidad, la cual desde sus
comienzos enarbola el liderazgo del periodo presidencial 2007-2017. A la
vista están los esfuerzos, no siempre exentos de tendencias innovadoras;
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