Análisis de las reformas legales al Sistema Nacional de Contratación Pública en el Ecuador, 2025
| Páginas | 62-70 |
| Fecha | 01 Junio 2026 |
| Fecha de publicación | 01 Junio 2026 |
| Autor | Pablo Proaño Durán |
| Materia | Ciencias sociales |
62 DERECHO PARLAMENTARIO
Análisis de las reformas legales al Sistema Nacional
de Contratación Pública en el Ecuador, 2025
Resumen
El presente artículo analiza las reformas a
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, aprobadas por la
Asamblea Nacional en octubre de 2025, con-
siderando que este cuerpo normativo ha sido
objeto de múltiples reformas que no alteraron
sustancialmente la estructura del sistema y
eran percibidas como reformas “parche”. A
diferencia de aquellas, la reforma analizada
introduce cambios estructurales que transfor-
man tanto la organización como el funciona-
miento del régimen de contratación pública.
El estudio sostiene que estas modicaciones se
justican por la necesidad de simplicar pro-
cedimientos, fortalecer la integridad pública
y alinear la contratación estatal con resulta-
dos vericables para la ciudadanía. Desde
un enfoque crítico-propositivo, se examina
la relación entre los cambios normativos y
los principios constitucionales de eciencia,
transparencia, calidad, responsabilidad social
y ambiental, participación nacional, seguri-
dad jurídica y concurrencia. La investigación
concluye que la reforma incorpora avances
relevantes, particularmente mediante la adop-
ción del principio de valor por dinero, la pro-
fesionalización de los operadores del sistema,
la interoperabilidad del Registro Único de
Proveedores, los mecanismos de control pre-
ventivo, las políticas de datos abiertos y reglas
más estrictas para los procedimientos de emer-
gencia. No obstante, su ecacia dependerá de la
calidad del desarrollo reglamentario mediante
un reglamento que sustituya las disposiciones
resolutivas del SERCOP, cuya práctica con-
tribuyó a escenarios de inseguridad jurídica.
Finalmente, se proponen indicadores de desem-
peño, reglas claras de motivación administra-
tiva y programas obligatorios de capaci-
tación como condiciones necesarias para una
contratación pública más transparente, com-
petitiva y orientada al interés general.
Palabras clave: Contratación pública;
transparencia; eciencia; valor por dinero;
integridad; Ecuador.
Abst rac t
is article examines the amendments to the
Organic Law of the National Public Procure-
ment System enacted by the National Assem-
bly in October 2025, considering that this
legal framework had previously undergone
multiple reforms that did not substantially
alter the structure of the system and were
Pablo Proaño Durán
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