El anexo de accionistas, partícipes y socios (APS) en Ecuador: origen, justificación e implicaciones

AutorYael Fierro Guillén
CargoRealizó sus estudios de pregrado en la Universidad de las Américas
Páginas50-59
50 DERECHO TRIBUTARIO
EL ANEXO DE ACCIONISTAS, PARTÍCIPES Y SOCIOS (APS) EN ECUADOR:
ORIGEN, JUSTIFICACIÓN E IMPLICACIONES
Yael Fierro Guillén
Resumen
El Anexo de Accionistas, Partícipes y Socios
(APS) en Ecuador se establece como una herra-
mienta de suma importancia para promover la
transparencia fiscal y combatir la evasión tribu-
taria. Su implementación responde a una crecien-
te demanda de medidas que buscan fortalecer el
sistema tributario nacional y garantizar que las
entidades operen dentro de un marco de legalidad
y responsabilidad. En el presente artículo se analiza
el origen y justificación del APS, así como las im-
plicaciones de la reciente Resolución Nro. NAC-
DGERCGC24-00000033, que regula su presentación
desde 2025.
Conviene mencionar que la justificación de
esta normativa radica en la necesidad de generar
confianza en el entorno empresarial ecuatoriano,
dado que la falta de transparencia que ha facilita-
do actividades ilegales, como el lavado de activos
y la evasión fiscal. Entonces, la administración
tributaria exige la declaración precisa de los ac-
cionistas y socios, de ahí que el APS busca mitigar
estos riesgos y contribuir a un sistema tributario
más robusto. Asimismo, la regulación proporcio-
na directrices claras sobre la información que las
empresas deben proporcionar, permitiendo así una
mayor supervisión por parte de la administración
tributaria.
En este artículo se incorpora un análisis compara-
tivo, destacando que Ecuador no está aislado en
la implementación de tales medidas, ya que países
como Colombia y Brasil han adoptado normativas
similares. Estas legislaciones buscan la divulgación
de la estructura accionarial de las empresas, con el
común objetivo de mejorar la transparencia y la ren-
dición de cuentas en sus respectivos contextos.
Finalmente, el concepto de debida diligencia s-
cal se revela como un elemento de suma importan-
cia en el marco del Anexo APS, disponiendo que las
empresas deben adoptar un enfoque proactivo en la
identicación y vericación de sus accionistas. Así,
este artículo concluye que el Anexo APS no solo es un
instrumento de control, sino un motor para el cam-
bio hacia prácticas empresariales responsables y sos-
tenibles, contribuyendo a un entorno económico más
justo y equitativo que benecie tanto a las entidades
como a la sociedad en general.
Palabras clave: Anexo APS, transparencia fis-
cal, evasión fiscal, debida diligencia, Ecuador.

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