Bases para la construcción de un sistema de compra pública participativa
| Autor | Marcela Pérez Cárdenas, Antonio Alejandro Barreto Moreno |
| Cargo | Docente, Universidad de La Sabana / Profesor asociado, Universidad de La Sabana |
| Páginas | 63-81 |
Foro: Revista de Derecho, n.° 43 (enero-junio 2025), 63-81. ISSN: 1390-2466; e-ISSN: 2631-2484
https://revistas.uasb.edu.ec/index.php/foro
Bases para la construcción de un sistema
de compra pública participativa
Foundations for Building a Participatory
Public Procurement System
Marcela Pérez Cárdenas
Docente, Universidad de La Sabana
Chía, Colombia
marcela.perez_cont@unisabana.edu.co
https://orcid.org/0009-0004-4426-5809
Antonio Alejandro Barreto Moreno
Profesor asociado, Universidad de La Sabana
Chía, Colombia
antonio.barreto@unisabana.edu.co
https://orcid.org/0000-0003-2180-9864
Artículo de investigación
https://doi.org/10.32719/26312484.2025.43.4
Fecha de recepción: 27 de junio de 2024
Fecha de revisión: 11 de agosto de 2024
Fecha de aceptación: 5 de septiembre de 2024
Fecha de publicación: 2 de enero de 2025
64 / FOROISSN: 1390-2466; e-ISSN: 2631-2484
RESUMEN
La Compra Pública Participativa (en adelante, CPP) es una estrategia regu-
latoria del Estado que busca promover la inclusión, la equidad y el diálogo
social al acercar a ciertas comunidades o personas de bajos recursos que
históricamente fueron excluidas de este mercado. Tiene como propósitos
generar espacios de participación social, democratizar el ingreso, resal-
tar el rol de ciertos sujetos de especial protección constitucional, derribar
desigualdades, generar sentido de responsabilidad en la ejecución de los
recursos públicos y aportar en la construcción de país. Este artículo tiene
como propósito estudiar la CPP como estrategia reguladora de la compra
pública, que surge como uno de los diversos escenarios de la democracia
participativa, por lo que no es una política reciente sino en constante cons-
trucción. En tal sentido, se realizará un análisis de los mecanismos de CPP
con los que en Colombia se ha reejado la democracia participativa en este
escenario. También se mostrarán los esfuerzos de otros países de la región
para fomentar la inclusión en el mercado de compra pública, para mostrar
que se trata de herramientas aisladas y poco sistematizadas con tenues
efectos. En todo caso se deberán tener en cuenta las recomendaciones de
organismos internacionales como la OCDE para lograr un mejor diseño e
implementación de instrumentos de CPP.
PALABRASCLAVE: ciudadanía, participación comunitaria, compra pública,
contratación, inclusión social, democracia participativa, igualdad de opor-
tunidades, desarrollo económico y social.
ABSTRACT
Participatory Public Procurement is a State’s regulatory strategy for public
procurement, which seeks to promote inclusion, equity and social dialogue
by bringing certain communities or low-income people who were histo-
rically excluded from this market. Its purposes are to generate spaces for
social participation, democratize income, highlight the role of certain sub-
jects of special constitutional protection, break down inequalities, generate
responsibility in the execution of public resources and contribute to the
construction of the country. The purpose of this article is to study the CPP
as a regulatory strategy for public procurement, which emerges as one of
the various scenarios of participatory democracy, so it is not a recent policy
but one that is under constant construction. In this sense, an analysis will
be made of the PPP mechanisms with which participatory democracy has
been reected in Colombia in the state contracting scenario. It will also
show the efforts of other countries in the region to promote inclusion in
the public procurement market, to show that these are isolated and poorly
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