Ordenanzas Municipales. Cantón Balao- Técnica para la administración del Subsistema de Planificación del Talento Humano y Desarrollo del Plan de Optimización y Racionalización del Talento Humano.

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Fecha de publicación	21 Diciembre 2023
Emisor	Ordenanzas Municipales
Sección	Ordenanza Municipal
Tipo de documento	Ordenanzas Municipales

Jueves 21 de diciembre de 2023 Edición Especial Nº 1191 - Registro Ocial

EL CONCEJO CANTONAL DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE BALAO.

CONSIDERANDO:

Que, el Art. 227 de la Constitución de la República, manifiesta que la administración

pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,

eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,

participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que, el Art. 229 de la Constitución de la República, manifiesta que serán servidoras o

servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título

trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector

público. Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código del Trabajo;

Que, en aplicación de los principios que rigen el derecho al trabajo previsto en el Art.

326 numeral 16 de la Constitución de la República se establece: "quienes cumplan

actividades de representación, directivas, administrativas o profesionales se sujetarán

a las leyes que regulan la Administración Pública, aquellos que no se incluyan en esta

categorización estarán amparados por el Código de Trabajo;

Que, el inciso segundo del Art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador

establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados gozarán de autonomía

política, administrativa y financiera;

Que, el Art. 240 de la Constitución de la República, manifiesta que los gobiernos

autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y

cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y

jurisdicciones territoriales. Las juntas parroquiales rurales tendrán facultades

reglamentarias. Todos los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán facultades

ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales;

Que, el inciso tercero del Art. 5 del Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización define a la autonomía administrativa como el pleno

ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos

materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones,

en forma directa o delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley;

Que, el Art. 6 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, garantiza la autonomía, en tanto que ninguna función del Estado ni

autoridad extraña podrá interferir en la autonomía política, administrativa y financiera

propia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, salvo lo prescrito por la

Constitución y las leyes de la República;

Que, el literal c) del Art. 23 de la Ley Orgánica de Servicio Público, establece que es un

derecho irrenunciable de las servidoras y servidores públicos el “Gozar de prestaciones

legales y de jubilación de conformidad con la ley”;

Que, el Art. 338 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, dispone que cada gobierno regional, provincial metropolitano y

municipal, tendrá la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de

sus fines y el ejercicio de sus competencias y funcionará de manera desconcentrada.

El Art. 354 ibídem establece que los servidores Públicos de los gobiernos autónomos

descentralizados se regirán por el marco general que establezca la ley que regule el

servicio público y su propia normativa”;

Que, el Art. 360 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, establece que la administración del talento humano de los

gobiernos autónomos descentralizados será autónoma y se regulará por las

disposiciones que para el efecto se encuentren establecidas en la ley y en las

respectivas ordenanzas;

Que, la disposición Transitoria Décima de la LOSEP, establece que: “En el plazo de un

año, contado a partir de la promulgación de esta Ley, los Gobiernos Autónomos

Descentralizados, dictarán y aprobarán su normativa que regule la administración

autónoma del talento humano, en la que se establecerán las escalas remunerativas y

normas técnicas, de conformidad con la Constitución y esta Ley.”;

Que, el Art. 56 de la Ley Orgánica de Servicio Publico señala: “De la planificación

institucional del talento humano. - Las Unidades de Administración del Talento

Humano estructurarán, elaborarán y presentarán la planificación del talento humano,

en función de los planes, programas, proyectos y procesos a ser ejecutados. Las

Unidades de Administración del Talento Humano de las Entidades del Sector Público,

enviarán al Ministerio del Trabajo, la planificación institucional del talento humano

para el año siguiente para su aprobación, la cual se presentará treinta días posteriores

a la expedición de las Directrices Presupuestarias para la Proforma Presupuestaria del

año correspondiente. Esta norma no se aplicará a los miembros activos de las Fuerzas

Armadas y Policía Nacional, Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas y a las

entidades sujetas al ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. Los Gobiernos

Autónomos Descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, obligatoriamente

Jueves 21 de diciembre de 2023Registro Ocial - Edición Especial Nº 1191