Ordenanzas Municipales. Cantón Montalvo: Sustitutiva que regula el uso, mantenimiento, funcionamiento y administración del mercado
| Número de Boletín | 621 |
| Sección | Ordenanzas Municipales |
| Emisor | Gobiernos Autónomos Descentralizados |
Viernes 25 de noviembre de 2022 Edición Especial Nº 621 - Registro Ocial
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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN
MONTALVO
EXPOSICION DE MOTIVOS
En la actualidad el cantón Montalvo, según proyecciones de acuerdo con el censo
INEC2010, cuenta con una población total de 29.500 habitantes, asentados en su
mayoría en la zona urbana del cantón.
Según datos INEC (Censo 2010), del total de la población en edad de trabajo (>15 años)
del cantón Montalvo, la población económicamente activa del área urbana es del 50,98
%, la cual es mayor que la población económicamente activa del área rural (46,90 %).
Las actividades económicas representativas del cantón Montalvo, según datos del censo
INEC 2010, están repartidas por sectores primario, secundario, terciario, además se
incluye a parte de la población que realiza alguna actividad económica pero no se
encuentra entre los sectores antes descritos, así, dentro de este grupo, estarían los
trabajadores autónomos y/o comerciantes informales.
Las actividades del sector terciario están vinculadas básicamente al comercio (al por
mayor y menor), actividades de transporte y almacenamiento, y actividades de
alojamiento y servicios de comidas, etc. Correspondiente a un 51,40% en la zona urbana
y 15,08% en la zona rural.
Referente a la Población Económicamente Activa (PEA), la actividad “Comercio al por
mayor y menor”, corresponde al 16,70% en la zona urbana, y 3,27% en la zona rural.
El comercio de hortalizas, legumbres, frutas y cárnicos en el cantón Montalvo de la
provincia de Los Ríos, se desarrolla actualmente de forma desordenada y muy poco
controlada por la autoridad local, esto está provocado en gran medida por el hecho de
que no se cuenta con un equipamiento funcional para tal efecto.
De manera general los mercados son planificados para generar recursos donde concurra
una diversidad de comerciantes y consumidores, cuya oferta y demanda se refieran
principalmente a artículos de primera necesidad, siendo siempre de gran importancia en
cualquier casco urbano de una ciudad, ya que se crean fuentes de empleo y suministros
de alimentos básicos.
En específico, el Mercado Municipal existente en el cantón Montalvo, data su
construcción aproximadamente en el año 1968. Dicho mercado se halla emplazado en
un punto de gran movimiento comercial, en el Casco Central, en la manzana
comprendida por las calles 10 de Agosto, Quito y Venezuela.
Está edificación se constituyó en el único mercado de abastos de la ciudad, el cual desde
hace varios años se ha encontrado subutilizado, pues la parte alta se ha encontrado en
estado de abandono.
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En la zona alrededor del viejo mercado se puede observar comerciantes asentados en las
vías públicas circundantes a su localización y en parte de sus instalaciones (únicamente
en planta baja). Esta informalidad y desorganización, genera malestar tanto en los
comerciantes, como en la ciudadanía en general.
A continuación, se mencionan diversos problemas que existen en la zona del viejo
mercado municipal y en el sistema de comercialización en general:
Ocupación desordenada de la vía pública (calles y aceras) por actividades de comercio
informal.
Dificultades ambientales y de insalubridad por las mínimas condiciones de higiene, así
como también un mal manejo de la basura por la eliminación inadecuada de residuos
líquidos y sólidos, de manera perjudicial para los usuarios, y la recolección incorrecta
de los desechos, que tiene consecuencias sobre la salud respiratoria de la comunidad y
la vegetación urbana; por lo tanto, todo esto repercute en la rentabilidad de los
comerciantes que laboran en este centro de abastos.
Inconvenientes de inseguridad por actos frecuentes de violencia, generados por el
desorden y aglomeración, competencia desleal, congestionamiento vehicular, etc.
Problemas en las zonas húmedas, por lo que están compartidas con zonas semihúmedas
y secas, tienen escasa ventilación e iluminación, inclusive carecen de eficiente sistema
de desagüe que recoja las aguas servidas.
El catastro de comerciantes permanentes que venden productos de primera necesidad y
aquellos locales que se encuentran ubicados en el mercado actual, muestra un total de
97 giros comerciales.
Es necesario plantear proyecciones al catastro de 97 comerciantes permanentes que
venden productos de primera necesidad, para lo cual se plantea una proyección de 22
giros comerciales (22.68%), los cuales arrojan un total de 119 giros comerciales.
Es por ello que el proyecto de construcción del nuevo Mercado Central para el cantón
Montalvo, se considera una necesidad urgente y colectiva; que permitirá el desarrollo
socioeconómico y cultural de la ciudad, mejora de la imagen urbana y atracción turística
a corto y largo plazo.
La construcción del nuevo Mercado Central para el cantón Montalvo permitirá: mejorar
el sistema de comercialización en general, controlar y ordenar el comercio informal,
contar con espacios públicos libres, salubridad, cumplir con las condiciones mínimas de
higiene, buen manejo de residuos sólidos y líquidos, seguridad, controlar la
competencia desleal, mejorar la circulación vehicular, establecer zonas húmedas y secas
según lo establecido por las normativas correspondientes, etc, y se ubicará en el
mercado actual, terreno propio localizado en el Casco Central, entre las calles 10 de
agosto, Quito y Venezuela.
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