Cantón Portoviejo: Reformatoria a la Ordenanza que regula el desarrollo sociocultural del cantón, e incorpora en su Título III el Capítulo innumerado denominado “Para la promoción integral de salud de la población a través del programa de Municipio Saludable”

Fecha de publicación24 Junio 2022
SecciónOrdenanza Municipal
Número de Gaceta295
instrumentationOrdenanza Municipal
Viernes 24 de junio de 2022 Edición Especial Nº 295 - Registro Ocial
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ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA EL
DESARROLLO SOCIOCULTURAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO E
INCORPORA EN SU TÍTULO III EL CAPÍTULO INNUMERADO DENOMINADO
PARA LA PROMOCIÓN INTEGRAL DE SALUD DE LA POBLACION A
TRAVÉS DEL PROGRAMA DE MUNICIPIO SALUDABLE
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La estrategia de conformar Municipios Saludables, liderada por la Organización
Mundial de la Salud (OMS) surge en los años 70 en Canadá con la evidencia
científica que demostraba la estrecha relación que existe entre las formas de vida,
los ambientes urbanos y los problemas de salud.
El 25 de septiembre de 2015, los líderes mundiales adoptaron un conjunto de
objetivos globales ODS para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar
la prosperidad para todos como parte de una nueva agenda de desarrollo
sostenible. Cada objetivo tiene metas específicas que deben alcanzarse en los
próximos 15 años. Para alcanzar estas metas, todo el mundo tiene que hacer su
parte: los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil.
La ciudad de Portoviejo, pertenece a la provincia de Manabí, con una densidad
poblacional de 321.800 habitantes, (2021). Presenta 9 parroquias urbanas y 7
parroquias rurales, con mayor pertenencia étnica mestiza y montubia, existe un
porcentaje de equidad de sexo con 50% masculino y 50% femenino.
Al analizar la distribución geográfica, urbana y rural, de los grupos de atención
prioritaria se constata que: casi cuatro veces más niños y niñas entre 0 y 4 años
viven en las zonas urbanas que en las rurales; casi tres veces más niños y niñas
de 5 a 11 años son urbanos; seis veces más adolescentes viven en la ciudad que
en campo; tres veces más jóvenes son urbanos que rurales, y consecuentemente,
el 83% de los adultos mayores también residen en el área urbana.
La agenda Cantonal de Salud de Portoviejo del 2015- al 2017, es un diagnóstico
que permitió visualizar condicionantes que atentan contra los derechos de las
mujeres mayormente, por ejemplo, el embarazo no planeado, las infecciones de
transmisión sexual, el VIH SIDA. No todas las causas son atribuibles a factores
biomédicos, sino a las condiciones de vida de las personas, en los diferentes
momentos de la vida. Por ejemplo, síndromes como infección de vías urinarias,
Viernes 24 de junio de 2022Registro Ocial - Edición Especial Nº 295
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hipertensión, cefaleas o infecciones respiratorias agudas, presentan frecuencias
equivalentes en hombres y mujeres, hasta la pubertad o la adolescencia, pero en
la etapa de vida adulta, afectan más a mujeres que hombres.
En relación a los niños y niñas las principales causas de mortalidad, de acuerdo
con el INEC, en el país, la principal causa de mortalidad en los niños y niñas
menores de un año, se debe a trastornos relacionados con la corta duración de la
gestación (16,7%), seguido de neumonía (7,3%). Sin embargo, llama la atención
que, en niños y niñas de 1 hasta 11 años, la principal causa de defunción es la
neumonía con el 11,5%, los accidentes de vehículos con motor o sin motor (6,8%),
y peatón lesionado en otros accidentes de tránsito (5,8%).
Las causas de morbilidad, las 5 primeras fueron las siguientes: rino faringitis
aguda; parasitosis intestinal, infección de vías urinarias, amigdalitis aguda e
hipertensión arterial esencial (MSP 2021). Las primeras causas de mortalidad:
enfermedad isquémica del corazón, Covid 19, influenza / neumonía y diabetes
mellitus. (MSP 2021)
El embarazo en adolescentes de los 4.016 partos de este grupo, 256 eran de
niñas menores de 14 años. La desnutrición crónica infantil es otro indicador de
salud, por su alto índice, en el cantón con una población de 1.418, con esta
patología.
Respecto al perfil epidemiológico en la población mayor de 65 años, tomando en
cuenta las consultas más frecuentes en los establecimientos del MSP, muestra
que prevalecen las infecciones respiratorias agudas, la hipertensión arterial y las
infecciones de vías urinarias. Cabe decir que las enfermedades crónicas como
diabetes, síndromes reumatológicos o enfermedades tumorales, no figuran en la
estadística del primer nivel de atención del Distrito.
En el 2017 -2018 se realiza un diagnóstico de la situación de los grupos prioritarias
en el cantón el que determina que el coeficiente de Gini1 de Portoviejo es de 0.53
lo que pone en evidencia que es el cantón más desigual en Manabí. Puerto López,
1
El coeficiente de Gini es utilizado para medir la desigualda d en los ingresos. Su valor está calculado entre 0
y 1, donde 0 corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos), y el valor 1 con la
perfecta desigualdad (Wikipedia 2017).

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