Cantón Portoviejo: Sustitutiva del Título XII de la rectificación de medidas y linderos en sede administrativa y la enajenación de excedentes de áreas de terreno en el cantón, de la Ordenanza que regula el desarrollo y el ordenamiento territorial
| Fecha de publicación | 25 Enero 2022 |
| Sección | Ordenanza Municipal |
| Número de Gaceta | 1902 |
| instrumentation | Ordenanza Municipal |
Martes 25 de enero de 2022 Edición Especial Nº 1902 - Registro Ocial
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ORDENANZA SUSTITUTIVA DEL TÍTULO XII DE LA ENAJENACIÓN DE
EXCEDENTES O DIFERENCIAS DE ÁREAS DE TERRENO EN EL CANTÓN
PORTOVIEJO, CUYAS ESCRITURAS DIFIEREN CON LA REALIDAD FÍSICA
DE CAMPO, DE LA ORDENANZA QUE REGULA EL DESARROLLO Y EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
y Territorios Ancestrales, donde se establecen parámetros para que los
ciudadanos puedan solicitar la actuación de la autoridad agraria nacional
respecto a cabidas y datos discordantes. En esa línea, también, se reforma el
segundo inciso del artículo 481.1 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización -COOTAD- respecto a la
regularización de excedentes que superan el error técnico de medición.
En relación a lo expuesto, la ORDENANZA QUE REGULA LA ENAJENACIÓN
DE EXCEDENTES O DIFERENCIAS DE ÁREAS DE TERRENO EN EL
CANTÓN PORTOVIEJO, CUYAS ESCRITURAS DIFIEREN CON LA
REALIDAD FÍSICA DE CAMPO, la cual fue aprobada en fecha 23 de febrero
de 2012 e incorporada a la codificación municipal el 15 de junio del 2018, no ha
sido actualizada con las nuevas normativas vigentes. Por lo cual, es
indispensable una reforma que permita instrumentar políticas y acciones
respecto de los bienes inmuebles del cantón Portoviejo que tienen excedentes
o diferencias en sus medidas y cabidas. Así como identificar la autoridad
correspondiente para la emisión de estos actos administrativos de acuerdo a la
competencia, a fin de que los propietarios puedan efectuar sus requerimientos
ante el GAD Municipal Portoviejo, la Autoridad Agraria Nacional, notaría o sede
judicial, de acuerdo a la casuística respectiva.
De acuerdo a la información que consta en el sistema catastral municipal, el
20% de los predios en suelo urbano de la cabecera cantonal y de las
parroquias rurales tiene variaciones en sus medidas en sitio con respecto a lo
establecido en escritura. En algunos casos corresponde a la unidad de medida
utilizada en la elaboración de las escrituras tales como cuadras o varas;
mediciones aproximadas sin el uso de las herramientas tecnológicas con las
que se cuentan en la actualidad como GPS de alta precisión, drones, entre
otros. Generando que previo al desarrollo de actividades como construcción,
compraventa e hipoteca, las instituciones crediticias solicitan que la superficie
del predio que consta en los títulos de propiedad coincida con la realidad física
actual.
Martes 25 de enero de 2022Registro Ocial - Edición Especial Nº 1902
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En este sentido, esta Ordenanza establece los procedimientos técnicos y
administrativos para rectificación de medidas y linderos de los predios urbanos
y rurales del cantón Portoviejo que presentan excedentes o diferencias de
superficie con respecto a las escrituras, simplificando los requisitos en los
trámites municipales con la finalidad de agilizar los tiempos de respuesta y que
los propietarios puedan regularizar las superficies de sus lotes. Así como
también incluir las definiciones y conceptos básicos que permitan comprender
los términos técnicos utilizados y los casos en los que no se puede aplicar esta
Ordenanza.
Seguidamente, respecto al porcentaje del error técnico aceptable de medición,
se mantiene el 20% para los predios ubicados en suelo urbano de la cabecera
cantonal, cabeceras parroquiales rurales y centros poblados rurales. Mientras
que en el suelo rural se aplicará una tabla que va del 10% al 2% considerando
que la mayoría de estos terrenos superan la hectárea, exceptuando los recintos
donde se mantiene el 20%.
En relación a los pagos de los excedentes, se incorporan descuentos acordes a
la situación socio económica de los propietarios, en caso de aquellos
propietarios que se encuentran en línea de pobreza se aplicará un descuento
del 90% para los excedentes que van del 20.01 % al 50.00% que se
encuentran consolidados y que no superan el lote mínimo del sector. Mientras
que se aplicará un descuento del 50% a los que superan el 50.01% de
excedente, y se condicionan porcentajes de descuento ligados al salario básico
unificado que va del 10% al 80% para ingresos inferiores a 4 SBU.
Adicional a ello, esta Ordenanza posibilita actualizar el catastro, considerando
que esta información es esencial para el desarrollo de los instrumentos de
gestión de suelo establecidos en el Plan de Uso y Gestión de Suelo que
contribuye al Plan Portoviejo 2035.
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 30 de la Constitución de la República del Ecuador, establece
que toda persona tiene derecho a un hábitat seguro y saludable, a una
vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y
económica;
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