El cobro de multas según el Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y el debido proceso
| Fecha | 01 Julio 2024 |
| Autor |
38 INVITADO
El cobro de multas según el Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública y el debido proceso
EL COBRO DE MULTAS SEGÚN EL REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA
DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y EL DEBIDO PROCESO
Oscar Fabián Silva Montoya
Resumen
Los contratos de obras, bienes o servicios, incluida
la consultoría que particulares rman con entidades
contratantes, están sujetos a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública y a su Reglamento, el
que ha sido reformado en febrero de 2023 para incluir,
entre otros cambios de importancia, una modicación
sustancial en la imposición y el cobro de las multas por
incumplimientos de las cláusulas contractuales. El obje-
tivo de este artículo es consignar la situación del cobro de
multas en la ley y comparar su procedimiento en el Regla-
mento en 2009 y en el mismo tras la reforma de febrero
de 2023 bajo el criterio del debido proceso que garantiza
un Estado de derecho a las personas, sean naturales o ju-
rídicas. Este estudio utiliza el método abstracto-concreto,
el cual concentra la atención en aspectos especícos del
tema estudiado a través de la abstracción, con el n de
diferenciar lo singular de lo accesorio. Entre los resultados
encontrados está que la Ley Orgánica del Sistema Nacio-
nal de Contratación Pública indica en su artículo 71 la
obligatoriedad de incluir cláusulas de multas en casos de
incumplimiento de plazos y especicaciones de la obra
y que el reformado Reglamento a la ley dispone un pro-
cedimiento de cobro de las multas, así como que puedan
impugnarse en sede administrativa o judicial. Se llegó a
varias conclusiones, una de ellas es que el Estado, con la
reforma al Reglamento a la ley orgánica, respeta el debido
proceso y amplía la seguridad jurídica de los contratistas.
Palabras clave: Contratación pública; multas; ley
orgánica; reglamento; reformas.
Abstract
Contracts for works, goods or services, including con-
sulting that individuals sign with contracting entities, are
subject to the Organic Law of the National Public Pro-
curement System and its Regulations, which have been
amended in February 2023 to include, among other im-
portant changes, a substantial modication in the impo-
sition and collection of nes for breaches of contractual
clauses. e objective of this article is to record the situation
of the collection of nes in the law and compare its proce-
dure in the Regulation in 2009 and in the same aer the
reform of February 2023 under the criteria of due process
that guarantees a rule of law to people, whether natural or
legal. is study uses the abstract-concrete method, which
focuses attention on specic aspects of the subject studied
through abstraction, in order to dierentiate the singular
from the accessory. Among the results found is that the
Organic Law of the National Public Procurement System
indicates in its article 71 the obligation to include ne
clauses in cases of non-compliance with deadlines and
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