Comentarios

Autor:Jorge Moreno Yanes
Páginas:35-38
 
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5. Comentarios
1.- Recuérdese que los propios “legitimados pasivos” sostienen que
no puede la CC pronunciarse sobre un tema que requiere conocerse
con claridad como van a ser definidos los circuitos electorales.
Por supuesto, quien subdivide y define los circuitos electorales pro-
vinciales es el Consejo Nacional Electoral, hemos señalado nuestro
criterio.
2.- El problema jurídico que la CC formula es el siguiente: ¿Cuándo se
vulnera el principio de proporcionalidad en la aplicación de un méto-
do de adjudicación de escaños?
Nos parece que se formuló incorrectamente la pregunta, toda vez que
en los sistemas electorales proporcionales, los métodos son en más o
en menos proporcionales; sin embargo, deben corresponder lo más
exactamente posible a las opiniones políticas y a las organizaciones
políticas en contienda; en definitiva una cierta proporción de votos
puede significar el acceso a una dignidad de un órgano pluripersonal
(Moreno Yanes, 2010), además deben considerarse elementos tales
como la cultura, la diversidad, historia, circunscripción, forma de la
candidatura y del voto, etc.
Ahora bien, formulado el problema jurídico en los términos que se
dejan expuestos por la CC, no podemos soslayar que los argumentos
esgrimidos por el órgano de Control Constitucional son superficia-
les toda vez que la fórmula de adjudicación de escaños D’Hondt no
guarda en el contexto general concordancia con la realidad histórica,
cultural, geográfica y jurídica del Ecuador, me permito al respecto
enunciar que el Ecuador es un Estado plurinacional e intercultural;
encontramos diferencias regionales bien acentuadas en Costa, Sie-
rra, Oriente y la Región Insular; por historia la división político ad-
ministrativa se hace presente y se respeta en cuanto a su conforma-
ción por provincias; recoge la Constitución de la República asimismo
la existencia de distritos metropolitanos y regiones autónomas; reco-
nociendo por historia a los Cantones.

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