El compromiso de adecuar la ley a un tratado: coalición o colisión
| Autor | Diego F.Mogrovejo Jaramillo |
| Cargo | Estudiante del Doctorado en Derecho, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador |
| Páginas | 63-86 |
FORO Revista de Derecho, No. 22,
UASB-Ecuador/CEN•Quito,2014
El compromiso de adecuar la ley
a un tratado: coalición o colisión
Diego Mogrovejo*
RESUMEN
El proceso de integración parte de la premisa de que una obligación supranacional
es asumida por el Estado en ejercicio de su soberanía, por lo que no puede estar
sujeto a imposiciones. Surge aquí el dilema: el legislador nacional, en el momento
de adaptar la ley al tratado, debe aplicar la teoría monista para conectar el orden
internacional con el interno o la teoría dualista para distinguirlos. El tratamiento
viene dado por la Constitución, en cuanto ha reconocido categoría constitucional
a los instrumentos internacionales de derechos humanos y jerarquía supralegal al
resto de tratados. Esto implica que la ley debe asegurar la conformación de una
coalición con el tratado que debe cumplirse de buena fe por el pacta sut servanda,
luego de un debate democrático que considere el principio de legalidad, la pros-
cripción de sometimientos y la reserva de ley en materia penal y tributaria para
evitar una colisión entre ordenamientos.
PALABRAS CLAVE: pacta sunt servanda, principio de legalidad, reserva de ley, sobera-
nía estatal, teoría dualista y monista del derecho internacional
ABSTRACT
Integration process comes from the premise of that a supranational obligation is
assumed by the exercise of the State sovereignty; thus, it cannot be subject to in-
ictions. The dilemma emerges from this point: the national legislator, at the mo-
ment of adapting the law to the treaty, must apply the monist theory to connect the
international system to the national one or apply the dualist theory to distinguish
them. The Ecuadorian Constitution has tilted by the dualist system as soon as the
international human rights treaties have been provided with constitutional status
and the rest with legal status. As a result, the legislature must ensure that there is
a correspondence between the contents of the law and the treaty, to rst guaran-
tee respect for the principles of pacta sunt servanda, legality and legal reserve in
Criminal and Tax Law; and second, to ensure there is no collision between them.
KEYWORDS: Pacta sunt servanda, legality principle, legal reserve, State sovereignty,
monist theory, dualist theory, International Law.
FORO
* Estudiante del Doctorado en Derecho, Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.
FORO 22, II semestre 2014
FORO 64
INTRODUCCIÓN
Al asumir compromisos derivados de instrumentos internacionales (acuerdos,
convenios, pactos, tratados), el Estado lo hace en ejercicio de la soberanía del
-
ción). Estas relaciones de la órbita supranacional en distintas materias (comercio, de-
a las normas internas e internacionales como un solo sistema normativo (coalición), o
Constitución ecuatoriana) implica la armonización normativa, o, en su lugar, el con-
prerrogativa estatal exclusiva, privativa y soberana.
partir del estudio de los conceptos involucrados como: el principio de legalidad, la
sometimiento).
LA POTESTAD LEGISLATIVA ESTATAL
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD COMO EXPRESIÓN DE LA SOBERANÍA
El Estado como organización jurídica y política de la sociedad es un instrumento
para la coexistencia social, habiéndose explicado su origen y naturaleza en la exis-
tencia de un acuerdo, contrato o pacto entre las personas para la instauración de la
estructura estatal.
La doctrina autorizada en el análisis de la teoría contractualista del Estado ha efec-
tuado, por una parte, una distinción de sus derivaciones en el tiempo (absolutistas,
liberales, democráticas), y, por otra parte, ha enfatizado su denominador común con-
ceptual (creación humana para la convivencia). En este sentido, Pedro de Vega expone
lo siguiente:
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