Los Factores Determinantes de las Condiciones de Pobreza en Ecuador: Análisis Empírico en Base a la Pobreza por Consumo
| Autor | José Gabriel Castillo - Wladymir Brborich |
| Páginas | 5-59 |
CUESTIONES ECON ´
OMICAS Vol 23, No 2:2-3, 2007 5
Los Factores Determinantes de las Condiciones de
Pobreza en Ecuador: An´alisis Emp´ırico en Base a la
Pobreza por Consumo
Jos´e Gabriel Castillo Wladymir Brborich *
Resumen
Esta investigaci´on analiza las condiciones de pobreza de los hogares en el Ecuador, no
solamente desde un punto de vista de la cuantificaci´on de sus niveles, sino tambi´en desde
una perspectiva microecon´omica que p ermita identificar de manera espec´ıfica los factores
que determinan las condiciones de pobreza. Para ello, en primer lugar se utiliza modelos
semi-logaritmicos para analizar los factores que afectan a la conformaci´on del consumo de
los hogares. Este an´alisis se complementa con un modelo probit que nos p ermite identificar
los factores determinantes de las condiciones de pobreza en el pa´ıs. Esta meto dolog´ıa es
´util para identificar pol´ıticas p´ublicas que contribuyan con mayor eficacia en el combate a
la pobreza, involucrando esfuerzos tanto p´ublicos como privados.
Abstract
We analyze households’ poverty conditions in Ecuador, not just from traditional
approaches that quantify poverty levels, but from a detailed microeconomic perspective to
identify more accurate the main determinants of poverty. We first, applied semilogarithmic
estimation models to analyzed the factors that affects household’s consume levels. Then,
using qualitative responsive models (probit) we look at the main poverty determinant’s
poverty conditions at the household level in Ecuador. This methodology is useful to
identify policy recommendations that may guide institutional efforts, whether public or
private, aim to fight poverty in the country.
1. Introducci´on
Es un hecho que la pobreza, como fen´omeno social, constituye una de
las mayores preocupaciones no solamente de los tomadores de decisiones de
pol´ıtica econ´omica, sino de la sociedad en general, que p ercibe el discurso de
*Este trabajo es un estracto del estudio desarrollado por los autores, a trav´es de Hexagon
Consultores C´ıa. Ltda. para el Instituto Ecuatoriano de Estad´ısticas y Censos - INEC (2007)
bajo el nombre de: “Modelos que explican los determinantes de la pobreza por consumo.”
Esta versi´on para Cuestiones Econ´omicas incluye varias modificaciones y correcciones a
las estimaciones (nacionales) a trav´es de datos ponderados. Los an´alisis y conclusiones son
responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen de forma alguna al Banco Central
del Ecuador, ni a las instituciones antes mencionadas
6CUESTIONES ECON ´
OMICAS
la “pobreza” casi con la misma ligereza y frecuencia como se habla de una
“crisis econ´omica.” Ambas categor´ıas son de frecuente menci´on y tratamiento
medi´atico. La noci´on de que las condiciones de pobreza deb en superarse es ge-
neralizada, sin embargo, su misma definici´on, medici´on y por lo tanto, alarma
p´ublica, est´an muy ligadas a los mecanismos y aproximaciones metodol´ogicas
que no necesariamente son de f´acil asimilaci´on colectiva.
Esta investigaci´on intenta esclarecer algunas de las consecuencias en el uso
de estos mecanismos, pero sobretodo explicar una dimensi´on de la pobreza
m´as all´a de la cuantificaci´on de sus niveles, sino aproxim´andose objetivamente
a sus causas y factores determinantes, de car´acter microecon´omico, a partir de
un an´alisis de las condiciones de vida de los hogares.
A nivel macro, las causas est´an ligadas tanto al ´ambito p´ublico como priva-
do. Por un lado, las limitaciones de la administraci´on p´ublica para desarrollar
la infraestructura productiva fundamental, organizar los servicios p´ublicos y
planificar e implementar programas efectivos de desarrollo; as´ı como, el escaso
nivel de desarrollo de los mercados, aspecto ligado a condiciones institucionales
que afectan al crecimiento econ´omico; constituyen elementos de un todo que
determina ciertos patrones a los que la econom´ıa responde casi inercialmente.
Por otro lado, desde una mirada hacia los hogares (micro), la pobreza tiene
varias fuentes o elementos determinantes, en algunos casos discrecionales, que
ser´an analizados.
La pobreza de los hogares y la pobreza de un pa´ıs (pobreza total) guardan
una compleja interrelaci´on, ya que pese a que un pa´ıs puede presentar condi-
ciones de crecimiento econ´omico, medido tradicionalmente por un incremento
del PIB per c´apita, ´este puede estar acompa ˜nado del empobrecimiento de de-
terminados segmentos de la poblaci´on, entre otros factores, por la inequitativa
distribuci´on del ingreso y niveles de acceso a servicios y mercados. Es de fun-
damental importancia, que los hacedores de pol´ıtica y los actores sociales en
general tengan acceso a evaluaciones cuantitativas de la situaci´on de la pobreza,
conocimiento que permita hacer un seguimiento de su evoluci´on y monitorear
el impacto en la implementaci´on de pol´ıticas de apoyo.
La metodolog´ıa empleada para el presente estudio se fundamenta en una
s´ıntesis de varios estudios consultados (World Bank 2003, CEDLAS 2004,
Chaudjuri et.al. 2002, entre otros), en base a la disponibilidad de informa-
ci´on, adaptabilidad y pertinencia de acuerdo a la informaci´on levantada en
el Ecuador a trav´es de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) - Quinta
Ronda.
CASTILLO Y BRBORICH: DETERMINANTES DE LAS CONDICIONES DE POBREZA 7
Los resultados obtenidos para esta primera aproximaci´on, en t´erminos de
niveles de ajuste, capacidad explicativa y predictiva de los modelos estimados y
comparabilidad l´ogica de los resultados en otros pa´ıses; son considerablemente
favorables, obteni´endose inclusive mejores niveles de respuesta en relaci´on al
set de variables incluido.
2. Antecedentes estad´ıstico-metodol´ogicos de la
medici´on de la pobreza
La pobreza constituye en s´ı misma una categor´ıa de dif´ıcil aproximaci´on
tanto desde un punto de vista filos´ofico como desde un punto de vista neta-
mente instrumental.
En la teor´ıa econ´omica las aproximaciones posibles a este concepto, multi-
dimensional p or excelencia, son de diversa ´ındole y se han sugerido m´etodos de
evaluaci´on de este fen´omeno, tanto subjetivos como objetivos. Los primeros,
fundados en la percepci´on de los individuos/hogares acerca de sus condiciones
en funci´on del nivel de ingresos m´ınimos que se considera satisfacen su funci´on
de utilidad, conllevan generalmente a sobre estimaciones de los niveles de po-
breza pues los hogares parten de niveles de expectativas distintas y variables
para satisfacer sus necesidades.
En esta l´ınea, existen tambi´en varios aportes te´oricos que conciben a la
pobreza no solamente desde un punto de vista monetario de acceso a recur-
sos o capacidad de consumo, sino por el contrario, fundados en nociones de
libertad (y libertad econ´omica), tomando en cuenta las capacidades reales de
los individuos/hogares de realizarse integralmente, sin limitaciones de car´acter
positivo o negativo (Sen 2000)1y favoreciendo el acceso a espacios de toma
de decisiones, poder, representaci´on social e interacci´on institucional; aspectos
dif´ıcilmente cuantificables.2
Por otro lado, desde un punto de vista positivo, el enfoque metodol´ogico
se enmarca fundamentalmente en los par´ametros de El Estudio de las Medi-
ci´on de los Est´andares de Vida (The Living Standard Measurement Study)3
1“Libertad positiva” entendida como la libertad de hacer algo por decisi´on, y la “Lib er-
tad negativa” entendida como la condici´on de ser libre para hacerlo, sin limitaciones insti-
tucionales externas.
2Existen varios aportes de varios autores en esta l´ınea, por ejemplo: Sen (1976), Putnam
(1993) y/o Atkinson (1998).
3Esta medida fue establecida por el Banco Mundial desde 1980, constituye un amplio
desarrollo de metodolog´ıas y an´alisis de los sistemas de informaci´on y recolecci´on de datos
de los pa´ıses en desarrollo, como una forma de asistencia que p ermita, por un lado, evaluar
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba