Consecuencias del ataque de Estados Unidos a una base militar Siria para la determinación de la naturaleza del conflicto armado sirio
Autor | Roberto Eguiguren, Karla Lasso |
Cargo | Graduado del Colegio de Jurisprudencia/Graduada del Colegio de Jurisprudencia |
Páginas | 217-232 |
217
RESUMEN
Cada vez con mayor frecuencia, los conictos modernos presentan un nivel de com-
plejidad diferente a los conictos tradicionales. Esta complejidad se evidencia prin-
cipalmente a través de dos características: las desproporcionadas consecuencias hu-
manitarias y la constante internacionalización de los conictos internos a través del
involucramiento de Estados y grupos armados externos. En este sentido, el conicto
en Siria no ha sido la excepción, puesto que lo que originalmente nació como un
conicto armado no internacional entre el Estado y grupos armados, ha evolucionado
a través del involucramiento de una multiplicidad de actores externos tanto en apoyo
del régimen sirio como de los grupos rebeldes. La evolución reciente del conicto en
Siria sigue este patrón al conrmarse tanto el uso de armas químicas contra la po-
blación civil como el involucramiento de Estados Unidos a través de una operación
militar contra infraestructura militar siria. Cabe analizar entonces las implicaciones de
dichos sucesos para el Derecho Internacional Humanitario, particularmente, sus con-
secuencias para la determinación de la naturaleza de los conictos que se desarrollan
en Siria y sobre la base de esto, las normas que serían aplicables a los mismos.
PALABRAS CLAVE
Armas químicas, conicto sirio, uso de la fuerza, conictos armados no internacio-
nales, internacionalización, conicto armado internacional.
Consequences of the US attack on a Syrian military base for
determining the nature of the Syrian armed conflict
ABSTRACT
Increasingly, modern conicts present a dierent level of complexity than traditional ones.
is complexity is evidenced mainly through two characteristics: the disproportionate
humanitarian consequences and the constant internationalization of internal conicts
through the involvement of States and external armed groups. In this sense, the conict in
Syria has not been the exception, since what was originally born as a non-international
armed conict between the State and armed groups, has evolved through the involvement
of a multiplicity of external actors in support of the Syrian regime and the rebel groups.
e recent events in the conict follows this pattern as it has been conrmed that chemical
weapons have been used against the civilian population and the involvement of the United
States through a military operation against Syrian military infrastructure. e implications
of such events for international humanitarian law ought to be analyzed, particularly,
regarding its consequences for determining the nature of the conicts that develop in Syria
and based on this, the rules that would be applicable to them.
KEYWORDS
Chemical weapons, Syrian conict, use of force, non-international conicts,
internationalized conict, international armed conicts.
Roberto Eguiguren • Karla Lasso
218 • Septiembre 2018
1. INTRODUCCIÓN
El conicto armado que está ocurriendo en la República Siria ha cumplido
ya siete años de enfrentamientos constantes. La magnitud del conicto es tal
que ha logrado desplazar de sus hogares a alrededor de 5 031 622 millones de
personas que han sido forzadas a buscar protección internacional1. El origen
del conicto se remonta a las protestas pacícas en que se exigían reformas de-
mocráticas y derechos fundamentales al régimen de Bashar al Assad. La brutal
represión en respuesta a las protestas en muy poco tiempo desencadenó en una
serie de enfrentamientos entre la población civil y el ejército sirio, el conic-
to escaló rápidamente a través del involucramiento de una multiplicidad de
actores no estatales y estatales que han convertido al conicto en uno de los más
complejos e inextricables de la actualidad2.
Una de las características más atroces de este conicto ha sido y es el uso de armas
químicas por parte del gobierno sirio a través de ataques dirigidos en su gran ma-
yoría contra la población civil3. Si bien estos ataques habían cesado en 2015, la
Comisión de Investigación de Hechos de la Organización para la Prohibición de
Armas Químicas, conrmó que civiles estuvieron expuestos al gas sarín, el 4 de
abril de 2017, en el área de Khan Shaykhun, provincia de Idlib en la República
Árabe de Siria4. Este incidente generó una respuesta militar de Estados Unidos
(en adelante, EE. UU) mediante el bombardeo a la base aérea de Shagrat, propie-
dad del gobierno sirio5.
Los últimos acontecimientos en el conicto plantean un número de interrogantes
para el Derecho Internacional Humanitario (en adelante, DIH) que se pretende
abordar en el presente trabajo, en particular, las siguientes: (i) la legitimidad del
uso de la fuerza por parte de EE. UU. y, (ii) qué consecuencias tiene la respuesta
militar de EE. UU. para la determinación de la naturaleza de los diversos con-
ictos que se están librando simultáneamente en el territorio sirio. Para ello, la
primera parte del presente trabajo examinará las violaciones al DIH causadas por
el uso de armas químicas y la legalidad del ataque de EE. UU. a la luz del ius ad
bellum. La segunda parte del presente trabajo intentará determinar la naturaleza
del conicto sirio y para ello analizará, en primer lugar, las partes que conforman
1 Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados. Syria Regional Refugee Response. http://data.unhcr.org/syrianrefugees/
regional.php (acceso: 20/04/2017).
2 Reyes, Michelle. “La situación en Siria de cara al derecho internacional. Una historia de desafíos políticos, jurídicos, y humanos.”
Revista de la Facultad de Derecho PUCP 73 (2014), p.207; Pagliari, Arturo. “Derecho Internacional Público: funciones, fuentes,
cumplimiento y la voluntad de los Estados”. Anuario Mexicano de Derecho Internacional IV (2004), p. 467.
3 Respecto a la evidencia que demuestra que los ataques se han dirigido intencionalmente contra la población civil, vid. Rodríguez-
Llanes, José, et al. “Epidemiological ndings of major chemical attacks in the Syrian war are consistent with civilian targeting:
a short report”. Conict and Health 12.1 (2018): 16.
4 Dado que el mandato de la Fact Finding Mission se limita a determinar si en Siria se han utilizado armas químicas o productos
químicos tóxicos como armas, el mismo no incluye la identicación de quién es responsable de los presuntos ataques. Vid. UN
Security Council, Seventh report of the Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons-United Nations Joint Investigative
Mechanism (S/2017/904).
5 US Department of Defense. Statement from Pentagon Spokesman Capt. Je Davis on U.S. strike in Syria, Press Operations. https://
www.defense.gov/News/statement-from-pentagon-spokesman-capt-je-davis-on-us-strike-in-syria/ (acceso: 15/04/2017).
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