La Constitución Económica del Ecuador

AutorJaime Vintimilla Saldaña
CargoAbogado y Doctor en Jurisprudencia por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador
Páginas127-148
127
LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA DEL ECUADOR
La Constitución
Económica del Ecuador
Jaime Vintimilla Saldaña
Resumen
Desde 1929, se empiezan a establecer en las constituciones ecuatorianas,
ciertos aspectos que muestran la tendencia normativa referente a la regu-
lación y control de la economía, donde el debate entre modelo y sistema
económico constitucional no ha estado exento así como las relaciones entre
las empresas privadas y públicas. La esencia de la constitucionalización de
la economía es obtener equilibrio entre la intervención estatal y la defensa
de los derechos de los ciudadanos. Desafortunadamente, muchos derechos
han pasado a la intervención estatal en nombre del interés general o interés
público.
Palabras claves: constitución económica, planificación, principios económi-
cos, sistema económico.
Abstract
Some particular issues are included since 1929 within the Ecuadorean consti-
tutions and they show the normative tendency that has to do with regulation
and control of the economy where even though the debate among consti-
tutional economic model and constitutional economic system is not absent
as well the relationships between private corporations and public ones. The
essence of the constitutionalization of the economy is to obtain equilibrium
among the state intervention with the defense of citizen rights. Unfortunately,
many rights have the burden of the state intervention in the name of general
interest or public interest.
Key words: economic Constitution, economic planning, economic principles,
economic system.
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las Américas, Máster en Derecho, Empresa y Justicia por la Universitat de Valencia, España. Profe-
sor en la Universidad San Francisco de Quito, árbitro y mediador.
128 IURIS DICTIO AÑO 16. VOL 17 FEBRERO- JULIO 2015
Sumario
I. Introducción. II. ¿Qué significa constitución económica? III. Modelo o sis-
tema. IV. Principios económicos liberales. 1. Propiedad privada e igualdad. 2.
Libertad de empresa. 3. Libre Competencia. V. Principios económicos inter-
vencionistas. 1. El Estado Providencia. 2. La Planificación. 2.1 Planificación
del Desarrollo. 2.2 Planificación económica. VI. Principios económicos soli-
darios.
I. Introducción
El concepto de constitución económica nace en la doctrina alemana,1 aunque
también se le conoce como Derecho constitucional económico2 o Derecho
económico constitucional.3 Además existe una tendencia para denominarlo
derecho económico (wirtschaftsrecht),4 pero una vez que la economía se incor-
pora a la Carta Magna o se regula por el derecho constitucional pasa a iden-
tificarse con la naturaleza ya descrita, es decir, la economía se transforma en
un tema constitucional.
Precisamente, este asunto ha cobrado importancia en diversas áreas especia-
lizadas del Derecho5 y, en concreto, en materia constitucional, se habla de la
constitucionalización de la libre empresa6 o de constitucionalismo económi-
co.7
Así mismo, existen críticos de este concepto al cual se lo cataloga como un
epígrafe vacío, ya que nadie sabe a ciencia cierta qué quiere decir constitución
1 Herrero R. de Miñón sostiene que la denominación es acuñada por un autor alemán, Beckerath, en 1932 en
el homenaje al gran economista y sociólogo Sombart. También se designa a una serie de preceptos de las Con-
stituciones posteriores a 1917 donde se tratan cuestiones económicas y se advierte la intervención del Estado en
la economía para posibilitarla, para orientarla y para limitarla. Véase Herrero R. de Miñón, M., “La Constitución
económica”, en Alvarez Conde, E. (editor), Diez años de Régimen Constitucional, Tecnos, Madrid, 1989, p. 23.
2 Leguizamón Acosta, W., Derecho Constitucional Económico, Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez, Bogotá, 2000,
p. 35 a 46.
3 Morales Alzate, J., Manual de derecho económico constitucional, 3ª. ed. ampliada, Ediciones Jurídicas Gustavo
Ibañez, Bogotá, 2000, p. 49 a 156.
4 Guzmán, M., Derecho económico ecuatoriano I, Corporación Editora Nacional y Universidad Andina Simón Bolí-
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Derecho Económico como el ramo jurídico que estudia la intervención del estado en la economía. Véase Troya, J.,
El Modelo Económico, Financiero y Tributario de la Constitución del 2008, en http://www.revistajuridicaonline.com/
images/stories/revistas-juridicas/derecho-economico/19a34_elmodeloec.pdf., p. 20. (Fecha de visita: 7 de abril de
2014).
5 En constituciones como la colombiana y la ecuatoriana se habla de diversos sistemas económicos y la denomi-
nada constitución económica de un país está formada por los preceptos constitucionales que habilitan, orientan
y limitan la acción económica del Estado. En este caso, se nos indica que, además del sistema resultante del
reconocimiento de la propiedad privada y la libertad de empresa (el modelo capitalista), debe garantizarse también
la existencia de otro modelo diferente a aquél, el modelo económico característico de las comunidades indígenas.
Véase Flores Giménez, F., “Líneas Básicas de la Jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana y los Dere-
chos Indígenas”, en Borja Jiménez, E., coordinador, 
derecho y de los derechos de los pueblos indígenas en Latinoamérica, Valencia, 2006, p. 250.
6 Rubio Llorente, F., “La Libertad de empresa en la Constitución”, en Estudios jurídicos en homenaje al Profesor
Aurelio Menéndez, Madrid, 1996, p. 431.
7 Bassols Coma, M., Constitución y sistema económico, Tecnos, Madrid, 1985.

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