Elena Durán, Los recursos contencioso administrativos en el Ecuador
| Autor | Juan Carlos Mogrovejo |
| Cargo | Doctor en Jurisprudencia y Abogado por la Universidad Nacional de Loja (2001), Magíster en Derecho, con mención en Derecho Tributario por la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Docente de la UASB-E |
| Páginas | 143-145 |
Con ocasión del estudio de los recursos que en
sede judicial pueden promoverse en materia
tributaria, y que efectúe algún tiempo atrás, me
sentí motivado en examinar aquellos que discurren
en materia contencioso administrativa a la luz del
marco normativo ecuatoriano; precisamente esa
pretensión conllevó el escrutinio de importante
material doctrinario referido al contencioso admi-
nistrativo, de producción nacional y extranjera,
conduciéndome así al trabajo investigativo que
lleva por título Los recursos contencioso adminis-
trativos en el Ecuador, de autoría de Elena Durán, publicado en la Serie Magíster
No. 92 de la Universidad Andina Simón Bolívar.
Este trabajo, como bien lo cita la autora, destaca los elementos esenciales inmer-
sos en el conflicto jurídico que, en sede judicial, sostienen la Administración y los
particulares, a efectos de obtener una decisión final del órgano competente y la tute-
la efectiva de un derecho transgredido, que, por su carácter revisor, expresa su con-
dición ex post de la actividad administrativa.
En la primera parte incurre en referentes conceptuales sobre la administración
pública, con suficiente apoyo doctrinario, conducentes al supuesto que la identifica
como toda actividad del Estado que queda una vez separada de las Funciones
Legislativa y Judicial, y que es ejercida mayormente por la Función Ejecutiva, mas
no privativamente, puesto que las otras funciones realizan también actividades de
este orden. Asume, por lo mismo, que el derecho administrativo se engarza en la
actividad de la administración integrada por el conjunto de organismos que actúan
dentro de un espectro en el que se encuentra investida de prerrogativas y exorbitan-
cias que no se otorgan a los particulares, y, en ese marco, lo describe como el con-
junto de normas y principios que regulan el ejercicio de la función administrativa,
cuya actividad se exterioriza en reglamentos, actos administrativos, actos de simple
administración, hechos administrativos y contratos administrativos.
Reflexiona que, por la dinamia propia de la actividad de la administración pública
que fluye en distintos escenarios, resulta compleja la estructuración de un cuerpo
FORO Revista de Derecho, No. 13,
UASB-Ecuador / CEN • Quito, 2010
FORO 143
Elena Durán, Los recur-
sos contencioso adminis-
trativos en el Ecuador,
Quito, Universidad An-
dina Simón Bolívar/
Abya-Yala/Corporación
Editora Nacional, 2010.
por Juan Carlos
Mogrovejo*
* Doctor en Jurisprudencia y Abogado por la Universidad Nacional de Loja (2001), Magíster en Derecho, con men-
ción en Derecho Tributario por la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Docente de la UASB-E.
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