Control de cárteles en Ecuador: la independencia entre operadores económicos
| Páginas | 1-25 |
| Fecha | 01 Noviembre 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Noviembre 2025 |
| Autor | Marisol Aguirre,Jorge Duque |
USFQ Law Review • Vol. XII • noviembre 2025 • 1
Control de carteles en
Ecuador: la independencia
entre operadores económicos
M A M*
J V D S**
Recibido / Received: 20/01/25
Aceptado / Accepted: 03/10/25
DOI: https://doi.org/ 10.18272/ulr.v12i2.3778
Citación:
Aguirre Morejón, Marisol y Jorge Vinicio Duque. “Control de carteles en Ecuador: la independen-
cia entre operadores económicos”. USFQ Law Review vol. 12, n°. 2. (noviembre de 2025): https://
doi.org/ 10.18272/ulr.v12i2.3778.
USFQ LAW REVIEW
Volumen XII, noviembre 2025
ISSN: 2631-2573 • ISSN(e): 1390-8014
* Estudio Jurídico Morales y Asociados, abogada asociada, casilla postal 170505, Pichincha, Ecuador. Correo electrónico:
marisolaguirremorejon@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0009-0001-5826-5656.
** Robalino Abogados, asociado senior del departamento de Derecho de la Competencia, casilla postal 170505, Pichincha,
Ecuador. Correo electrónico: jorge.duque92@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-2286-5622.
Cartel Control in Ecuador:
Independence Between
Undertakings
Marisol Aguirre Morejón y Jorge Vinicio Duque Saguay
2 • USFQ Law Review • Vol. XII • noviembre 2025
resumen
Con el objetivo de corregir las distorsiones a la libre competencia en los
procedimientos de contratación pública, la Superintendencia de Competencia
Económica ha emitido resoluciones controversiales. En ellas, se sostiene
que un mismo grupo económico puede incurrir en acuerdos colusorios.
La postura de la Superintendencia de Competencia Económica, reejada
en las resoluciones analizadas en este trabajo, parte de la premisa de que la
vinculación entre operadores económicos en procesos de compras públicas
supone, por sí sola, un acuerdo anticompetitivo. Este criterio contradice la
piedra angular del control de acuerdos colusorios desarrollada por la doctrina
y la práctica internacionales, que exigen la concurrencia de dos o más
operadores económicos independientes para la conguración de un acuerdo
de esta naturaleza.
Palabras clave
Cartel; independencia; colusión; prácticas concertadas; acuerdos; apariencia
de competencia
abstract
To address distortions of free competition in public procurement, the Superintendence
of Economic Competition has issued some controversial resolutions. ese resolu-
tions take the position that a single economic group can engage in collusive agree-
ments. is interpretation, as reected in the resolutions discussed in this paper, is
based on the premise that any form of connection between undertakings involved
in public procurement automatically constitutes an anticompetitive agreement.
Such an approach stands in contrast to the fundamental principles of cartel en-
forcement established by international doctrine and practice, which require the
involvement of two or more independent undertakings for a collusive agreement
to exist.
KeyworDs
Cartel; independence; collusion; concerted practices; agreements; appearance of
competition
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