Covid-19 2.0. Derecho internacional y protección del derecho a la salud en el ciberespacio: una visión desde Ecuador

Autor:Martín Tamayo Serrano, Víctor Calderón Merino
Cargo:Máster en Derecho (LL.M.) con mención en Derecho internacional público por London School of Economics and Political Science (Reino Unido)/Magíster en Relaciones Internacionales con mención en seguridad y derechos humanos por FLACSO (Quito, Ecuador)
Páginas:389-420
Revista de Derecho. Vol. 9 (II) (2020), pp. 389-420. ISSN: 1390-440X eISSN: 1390-7794
Recepción: 26-6-2020. Aceptación: 18-9-2020. Publicación electrónica: 10-12-2020
https://doi.org/10.31207/ih.v9i2.250
vol. 9 (II) (2020), p. 389
COVID-19 2.0. DERECHO INTERNACIONAL Y
PROTECCIÓN DEL DERECHO A LA SALUD EN EL
CIBERESPACIO: UNA VISIÓN DESDE ECUADOR
COVID-19 2.0. INTERNATIONAL LAW AND THE PROTECTION OF THE RIGHT TO HEALTH IN
CYBERSPACE: A PERSPECTIVE FROM ECUADOR
Martín Roberto Tamayo Serrano *
Víctor Pacaric Calderón Merino**
Resumen: El objetivo de este artículo es explorar la oportunidad que
presenta la crisis del Covid-19 en Ecuador para interpretar el Derecho
internacional de los derechos humanos y el Derecho internacional
humanitario de manera favorable a proteger el derecho a la salud y los
sistemas de asistencia salud en el ciberespacio. A través de una metodología
descriptiva que permite un análisis integral de la temática desde el punto de
vista jurídico, el artículo sintetiza los principales debates internacionales
sobre el alcance de la protección del derecho a la salud al amparo del
Derecho internacional de los derechos humanos frente a amenazas
cibernéticas; estudia la protección que brinda el Derecho internacional
humanitario a los ciudadanos y a los sistemas de asistencia de salud; y
* Máster en Derecho (LL.M.) con mención en Derecho internacional público por London
School of Economics and Political Science (Reino Unido). Especialista Superior en
Derechos Humanos por la Universidad Andina Simón Bolívar (Quito, Ecuador). Abogado
por la Universidad San Francisco de Quito (Ecuador). Analista en el Ministerio de
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Ecuador. https://orcid.org/0000-0002-
4335-4293. martintamayo1@gmail.com
** Magíster en Relaciones Internacionales con mención en seguridad y derechos humanos
por FLACSO (Quito, Ecuador). Diplomado de Postítulo en Transparencia, Accountability
y Lucha contra la Corrupción por la Universidad de Chile (Santiago de Chile). Licenciado
en Derecho por la Universidad de Salamanca (España). Experto 2 en el Ministerio de
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Ecuador. https://orcid.org/0000-0003-
2876-3483. victor.pcm@hotmail.com
Martín Roberto Tamayo Serrano & Víctor Pacaric Calderón Merino
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examina la situación del Ecuador, como un país que se enfrenta a varios retos
en la aplicación de las políticas para asegurar la protección del derecho a la
salud y los sistemas de asistencia de salud. El artículo concluye que los
desarrollos normativos en ambos sectores no han logrado establecer una
protección aceptada y efectiva, con obligaciones claras para los Estados en
el espacio cibernético para proteger a las personas y a los sistemas de
asistencia de salud. Asimismo, señala que las lagunas del Derecho
internacional respecto a la protección de la salud en el ciberespacio se
agravan en Ecuador al producirse una disonancia discursiva entre política
exterior y nacional, con un impacto en la protección del derecho a la salud.
Palabras clave: Ciberseguridad, Covid-19, derechos humanos, derecho
internacional, cuidado de la salud
Abstract: The purpose of this article is to explore the opportunity offered by
the Covid-19 crisis in Ecuador to interpret international human rights law
and international humanitarian law to protect the right to health, and also
health-care systems in cyberspace. Through a descriptive methodology that
allows a comprehensive analysis of the issue from a legal point of view, this
article: synthesizes the main international debates on the scope of the
protection of the right to health under the international human rights law
against cyber threats; studies the protection that international humanitarian
law provides to citizens and health-care systems; and examines Ecuador’s
situation, as a country facing several challenges in the application of the
necessary policies to ensure the protection of the right to health and health-
care systems. The article concludes that the legal developments in both
sectors have not managed to establish means of protection which are
acceptable and effective, with clear obligations for States in cyberspace to
protect individuals and health-care systems. Additionally, it argues that the
gaps in international law regarding the protection of health in cyberspace
are exacerbated in Ecuador by a discursive dissonance between foreign and
domestic policy, with an impact on the protection of the right to health.
Keywords: Cybersecurity, Covid-19, Human Rights, International Law,
Health Care
Summary. I. Introducción. II. Notas conceptuales sobre DI humanitario y DI-
DDHH en relación con la protección de la salud en el ciberespacio. III. DI-DDHH
y protección del derecho a la salud en el ciberespacio. III.1. Alcance de las
obligaciones de los Estados al amparo del Derecho internacional de los derechos
humanos. III.2. Aplicación general del Derecho internacional al ciberespacio,
Covid-19 2.0. Derecho internacional y protección del derecho a la salud en el ciberespacio
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incluido el DI-DDHH en la protección del derecho a la salud. IV. Desafíos del DI
humanitario en la protección de los sistemas de asistencia de salud en el
ciberespacio. V. Disonancia discursiva en la política exterior ecuatoriana sobre la
protección del derecho a la salud en el ciberespacio. VI. Consideraciones finales.
Referencias.
I. INTRODUCCIÓN1
Desde el inicio de la declaración mundial de la pandemia por Covid-
19 en febrero de 2020, se multiplicaron de manera inquietante los
ciberataques dirigidos contra la infraestructura hospitalaria de varios países
(República Checa, Reino Unido y Estados Unidos), y contra las
instalaciones cibernéticas pertenecientes a la Organización Mundial de la
Salud (Mačák et al., 2020), entre otros.
La preocupación frente a estas situaciones reavivó los debates
internacionales sobre la fortaleza del derecho internacional de los derechos
humanos (DI-DDHH) y del derecho internacional humanitario (DI
humanitario) en la protección del derecho a la salud y de los sistemas de
asistencia de salud en el ciberespacio. La inquietud se mantuvo aún varios
meses después, pues según varios expertos, en septiembre de 2020, tuvo
lugar la primera muerte conocida de un paciente en un hospital que haya sido
provocada directamente por un ciberataque (Howell, 2020).
En las condiciones de vulnerabilidad actuales derivadas de la
pandemia global por Covid-19 es pertinente explorar el contorno
normativo de la aplicación del DI-DDHH y del DI humanitario,
respectivamente, para fortalecer la protección cibernética del derecho a la
salud y, consiguientemente, de los sistemas de asistencia de salud. Este
análisis adquiere aún más relevancia, pues el impulso humanitario del
Derecho internacional, especialmente en las dos ramas mencionadas,
permite diagnosticar la manera en que las crisis revelan los límites y
oportunidades de las normas orientadas a mitigar el sufrimiento humano en
condiciones extremas (Sarat & Lezaun, 2009, pp. 10-19).
Bajo esta óptica, el presente artículo reflexiona acerca de los retos en
la construcción y aplicación del DI-DDHH y DI humanitario aplicable a
operaciones cibernéticas con relación al derecho a la salud y a los sistemas
de asistencia de salud en un país que vivió una crisis nacional que obligó,
como en otros, a emitir una declaratoria de emergencia sanitaria y un estado
1 Si bien los autores mantienen un vínculo laboral con el Ministerio de Relaciones Exteriores
y Movilidad Humana del Ecuador, las manifestaciones aquí efectuadas son personales y en
ningún caso reflejan una posición institucional del Ministerio o del Gobie rno ecuatoriano.

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