Desinformación, libertad de expresión y democracia
| Fecha | 01 Diciembre 2022 |
| Autor |
Revista de Derecho. Vol. 11 (II) (2022), pp. 97-135. ISSN: 1390-440X — eISSN: 1390-7794
Recepción: 2-8-2022. Aceptación: 2-10-2022. Publicación electrónica: 31-12-2022
https://doi.org/10.31207/ih.v10i1.237
vol. 11 (II) (2022), p. 97
CONTROL DE LA DESINFORMACIÓN VERSUS LIBERTAD
DE EXPRESIÓN EN UN ESTADO DEMOCRÁTICO
CONTROL OF DISINFORMATION VERSUS FREEDOM OF EXPRESSION IN A DEMOCRATIC STATE
Estefanía Jerónimo Sánchez-Beato *
Resumen: La libertad de expresión es un derecho fundamental
consustancial al Estado democrático. Además de ser una faceta esencial de
la dignidad humana, constituye igualmente un soporte institucional básico
de todo sistema jurídico-político. Y es que sólo a través de la libre difusión
de informaciones y opiniones puede formarse una opinión pública acerca de
los problemas que aquejan a la sociedad y del modo de proceder de los
poderes públicos. El primer problema del que trata el presente trabajo reside
en que las nuevas tecnologías han propiciado un aluvión de comunicaciones,
frecuentemente faltas de rigor informativo, dando lugar a la denominada
desinformación. Aunque no se trata de un fenómeno nuevo, hay que
reconocer su vertiginoso aumento a través de las posibilidades de difusión
que brindan los nuevos canales de comunicación. Los poderes públicos, y
los propios soportes comunicativos, están adoptando medidas de supervisión
con vistas a restringir tales mensajes. Y aquí se encuentra el segundo
problema del que nos ocupamos en este artículo: el de la limitación de la
libertad de expresión con la excusa de reducir los efectos nocivos que
pudiera conllevar la desinformación. Trataremos de reflexionar acerca de
cómo conciliar la libertad de expresión con las limitaciones y mecanismos
de control de este derecho fundamental para combatir los mensajes faltos de
veracidad.
* Ph.D. candidate, University of Silesia (Katowice, Poland). The research carried out in
order to elaborate this text have been financed from the fund of the Polish National Science
Centre-Narodowe Centrum Nauki (NCN) within the framework of research project number
2018/29/N/HS5/00648. https://orcid.org/0000-0003-1532-8693. paulinakonca@gmail.com
Estefanía Jerónimo Sánchez-Beato
| v. 11 (II) (2022), p. 98
Palabras clave: control de la comunicación; democracia; desinformación;
libertad de expresión; opinión pública
Abstract: Freedom of expression is a fundamental right consubstantial to a
democratic State. In addition to being an essential facet of human dignity, it
also constitutes a basic institutional support for any political-legal system.
And it is that only through the free dissemination of information and opinion
can a public opinion be formed about the problems that afflict our society
and the way in which the public authorities act. The first problem that this
paper deals with is that new technologies have led to a flood of
communications, frequently lacking in rigor of information, giving rise to
the so-called disinformation. Although not a new phenomenon, it must be
acknowledged that its incredibly increase through the possibilities of
diffusion offered by the new channels of communication. The public
authorities, and the communication supports themselves, are taking
oversight measures with a view to restrict these messages. And this brings
up the second question that we deal with in this paper: the restriction of
freedom of expression used as an excuse to reduce the damaging effects that
disinformation might produce. We will try to reflect on how to reconcile
freedom of expression with the limitations and control mechanisms of this
fundamental right to fight against dissemination of untruthfulness.
Key words: Communication control; democracy; disinformation; freedom
of expression; public opinion
Summary. I. Introduction. II. Libertades de opinión e información, comunicación
pública libre y democracia. III. La desinformación y otros factores que deterioran la
comunicación pública libre y plural: la erosión de la democracia. IV. Límites de la
libertad de expresión y mecanismos de control de la desinformación. IV.1. Límites
de la libertad de expresión. IV.2. Medidas de control de la desinformación. V.
Conclusiones. References
I. INTRODUCCIÓN
Vuela al punto la Fama por las grandes ciudades de la Libia; la Fama, la más
veloz de todas las plagas, que vive con la movilidad y corriendo se fortalece;
pequeña y medrosa al principio, pronto se remonta a los aires y con los pies en el
suelo, esconde su cabeza entre las nubes.
(Virgilio, La Eneida, Libro IV)
Control de la desinformación versus libertad de expresión en un Estado democrático
| v. 11 (II) (2022), p. 99
La libertad de expresión constituye un pilar capital de todo sistema
democrático. Sólo mediante la libre transmisión de datos e ideas es posible
articular una opinión pública que conozca los problemas y demandas
sociales y el modo en que los poderes públicos los afrontan, para que, en
última instancia, la ciudadanía pueda tomar de forma racional las decisiones
políticas oportunas.
Lo que sucede en el momento presente es que asistimos a un
vertiginoso flujo de informaciones y opiniones, enviadas a través de muy
diversos canales de comunicación, y por instancias, públicas y privadas, de
distinta naturaleza. Uno de los problemas de que adolece este aluvión
informativo radica en la falta de rigor que cabe apreciar en una considerable
cantidad de los mensajes que contiene, la cual incide sobremanera en la toma
de decisiones de los individuos en los procesos democráticos. Nos referimos
a la desinformación, fenómeno que, si bien no es nuevo, sí se ha visto
sensiblemente incrementado dada la enorme facilidad de difusión de
mensajes que, gracias a las nuevas tecnologías, se encuentran a disposición
de buena parte de la ciudadanía en las sociedades occidentales. Pero, por
otro lado, no resulta admisible que, por mor del control de la veracidad
informativa -o de la denominada “información de calidad” (Avalos Barreno,
2020, p. 51)-, los poderes públicos adopten medidas restrictivas de la
libertad de expresión de carácter desmesurado e injustificado.
Estamos ante una cuestión capital en el seno de un Estado
democrático, pues, como afirma Sánchez González (1992, p. 46), la libertad
de expresión, además de indicarnos el estadio de progreso social y el sistema
de valores predominante, constituye, así mismo, la piedra de toque de todo
régimen político. El problema reside en que la desinformación y la apelación
a nuestras emociones han desplazado la veracidad informativa y el discurso
racional del amplio abanico de vehículos de comunicación actualmente
existente; lo cual ha resultado ser un caldo de cultivo para la manipulación
y los extremismos (García Morales, 2020, p. 29). Pero, por otro lado, la
restricción de la libertad de expresión puede suponer una peligrosa maniobra
empleada por las autoridades públicas para cercenar un derecho capital,
indispensable para hacer posible el plural flujo informativo que conforma la
opinión pública libre, pilar esencial de toda democracia.
Así pues, hemos de preguntarnos si cabe conciliar la exigencia de la
veracidad de las comunicaciones -así como las demás limitaciones y
mecanismos de supervisión a que está sometida la libertad de expresión-,
con la libertad que debe imperar al momento de expresar las ideas y datos
relevantes para formar la opinión pública en una sociedad democrática.
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