Determinaciones de responsabilidad civil culposa: La sola falta de documentos de respaldo no prueba el perjuicio económico al Estado
| Fecha | 01 Febrero 2023 |
| Autor |
66 ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL
Determinaciones de responsabilidad civil culposa:
La sola falta de documentos de respaldo no prueba el perjuicio económico al Estado
Pablo Barragán Ordoñez
Resumen
El siguiente análisis aborda no solo el
recurso subjetivo o de plena jurisdicción
propuesto en contra de la Contraloría
General del Estado, sino la sentencia constitucional
emitida por el Pleno de la Corte Constitucional que,
a través de una Acción Extraordinaria de Protección
señala que, la sola falta de documentos de respaldo
no prueba el perjuicio económico al Estado, en caso
de determinaciones de responsabilidad civil culposa
de dicho ente de control.
El caso reviste especial importancia toda vez que en
la batalla legal y constitucional se enfrentaron, por
una parte, la Contraloría General del Estado y la
Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte
Nacional de Justicia.
Antecedentes
1. El 16 de julio de 2016, el señor César Rodrigo
Cabrera Torres presenta ante el Tribunal
Distrital de lo Contencioso Administrativo Nro.
1, con sede en la ciudad de Quito una acción
sub jeti va o de plen a jurisdicción en contra de la
Contraloría General del Estado y la Procuraduría
General del Estado impugnando la Resolución
Nro. 6556 DR de 6 de marzo del 2015 así como la
Resolución Nro. 00120, de 23 de febrero 2016, en la
cual se resolvió conrmar la responsabilidad civil
solidaria después de realizar un examen especial
a los procesos precontractuales, contractuales y
ejecución de contratos.
El 20 de diciembre de 2016, el Tribunal Dis-
trital de lo Contencioso Administrativo resuel-
ve declarar la nulidad de los actos administra-
tivos impugnados. Por su parte, la Contraloría
General del Estado interpone Recurso de Ca-
sación el 26 de enero de 2017 en contra de la
sentencia del Tribunal de lo Contencioso Ad-
ministrativo. La Sala Especializada de lo Con-
tencioso Administrativo de la Corte Nacional
de Justicia, el 12 de abril de 2017, resuelve no
casar la sentencia. Sin embargo, el ente de con-
trol presenta una Acción Extraordinaria de
Protección en contra de la sentencia emitida
por la Corte Nacional el 16 de mayo de 2017. El
Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador
asigna a la acción constitucional el Nro. 1123-
17-EP y resuelve el 29 de junio de 2022.
E
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