Dolarización y desarrollo humano en Ecuador
| Fecha | 01 Mayo 2004 |
| Autor |
ICONOS 43
Carlos Larrea M.1
En enero de 2000, en medio de una profun-
da crisis, el gobierno de Mahuad decretó la
dolarización de la economía, convirtiendo al
Ecuador en el primer país latinoamericano
que elimina su moneda nacional. Este artícu-
lo estudia los efectos sociales y económicos de
la dolarización, y evalúa los obstáculos actua-
les para el desarrollo humano y sustentable.
El contexto socio-económico
Hacia 1982 el “boom petrolero” se agotó, y el
país inició su transición hacia un nuevo pe-
ríodo de su historia bajo los lineamientos del
“Consenso de Washington”. Aunque estas
políticas se han dado en forma tardía y poco
consistente, hacia mediados de los años 90 el
Ecuador había liberalizado los tipos de cam-
bio y de interés, desmantelado su protección
arancelaria, abierto sus mercados, eliminado
subsidios y desregulado parcialmente el siste-
ma financiero y el mercado laboral.
Los resultados económicos de esta estrate-
gia han dejado mucho que desear. El ingreso
por habitante en 1998 era apenas un 5% su-
perior al de 1980, con un crecimiento medio
anual del 0.3%.
La baja diversificación de las exportacio-
nes ecuatorianas, el predominio de bienes pri-
marios, y su limitado dinamismo reflejan
problemas estructurales de competitividad
que han afectado históricamente a la econo-
mía, como resultado del carácter eminente-
mente rentista de las clases dominantes, la
inequidad social, el bajo desarrollo del capital
humano, deficiencias en el desarrollo institu-
cional y la inestabilidad política, entre otros
elementos (Larrea y North, 1997).
Varios índices comparativos de competiti-
vidad ubican al Ecuador en condiciones des-
ventajosas. La calidad de la educación básica
ha sido calificada como la peor entre 19 paí-
ses de América Latina (Fretes-Cibils, Guigsa-
le y López-Calix, 2003). El Índice de Percep-
ción sobre la Corrupción ha ubicado al Ecua-
dor -en 2002- en la posición 92 entre 102
países, superando en América Latina sola-
mente a Haití y Paraguay (Transparency In-
ternational Web Site). El 88% de las exporta-
ciones ecuatorianas corresponden a produc-
tos primarios. En América Latina, solamente
Nicaragua y Venezuela tuvieron porcentajes
más altos (CEPAL, 2002). La ONUDI ha
elaborado un índice de desempeño competi-
tivo industrial, y el Ecuador se ubicaba en
1998 en la posición 61 entre los 87 países es-
tudiados (UNIDO, 2002). De acuerdo a los
índices de competitividad internacional ela-
borados anualmente por el Wor ld Economic
Forum, el Ecuador se ubicaba en 2002 en las
Larrea, Carlos, 2004, “Dolarización y desarrollo
humano en Ecuador”, en ICONOS No.19, Flacso-
Ecuador, Quito, pp.43-53.
1 Doctor en Economía Política (Universidad de York,
Canadá) y Posdoctorado en Salud y Desarrollo (Uni-
versidad de Harvard). Profesor-investigador de
Flacso-Ecuador.
desarrollo
humano
en Ecuador
Dolarización y
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