Dolarización y desdolarización: elementos para el debate. Introducción al dossier
| Fecha | 01 Mayo 2004 |
| Autor |
ICONOS 22
Fander Falconí1
Este dossier de ÍCONOS pone énfasis en el
análisis de la dolarización en el caso ecuato-
riano y una comparación de ésta con la expe-
riencia argentina previa y posterior a la con-
vertibilidad, planteando ciertos escenarios
posibles para la economía del país andino.
La temática que aborda este informe cons-
tituye un elemento central en la historia con-
temporánea de la economía ecuatoriana. En
enero de 2000, el gobierno decretó la dolari-
zación oficial y unilateral de la economía. Es-
te sistema fue adoptado debido a la grave
inestabilidad provocada por una aguda crisis
bancaria. Esta crisis inició a finales de 1998 y
provocó un costoso salvataje bancario, en
donde se socializaron las pérdidas hacia los
sectores más débiles y con menos opción de
operar o imponerse políticamente en el mer-
cado. Luego de cuatro años de aplicación de
este esquema, aún con una coyuntura externa
favorable y con una cada vez más marcada es-
tabilidad de precios internos, las expectativas
de desarrollo económico no se han logrado y
el costo social es alto.
El proceso de dolarización aplicado en el
Ecuador fue un plan severo (si se lo compara
con crisis similares vividas por otros países).
Bajo este sistema, la igualdad en la producti-
vidad tácitamente fue impuesta entre la na-
ción que emite la moneda, en este caso los Es-
tados Unidos, y la nación que adoptó la mo-
neda. Sin embargo, este paralelismo econó-
mico entre los Estados Unidos y el Ecuador
no es una posibilidad real; por tanto, el plan
adolece de equilibrio en el mediano y largo
plazo.
La dolarización implica perder grados de
libertad respecto a ciertas políticas económi-
cas nacionales. Una pregunta aparece de in-
mediato: ¿tiene un país viabilidad de desarro-
llo apoyado solamente en políticas fiscales? La
oferta monetaria es en gran medida endóge-
na, depende del saldo de la balanza comercial
y del flujo neto de divisas por el pago de in-
tereses, transferencias y deuda, de tal forma
que se genera una mayor dependencia de los
recursos de las organizaciones financieras in-
ternacionales.
La dolarización tiene dos peligros, Escila y
Caribdis, y a diferencia de Ulises, muchos no
estamos seguros si los podrá sortear adecua-
damente: a) la vulnerabilidad ante los flujos
externos financieros y comerciales, y b) el de-
sequilibrio de las finanzas públicas, ligado al
desvarío de priorizar el pago del servicio de la
deuda externa, lo que provoca presión sobre
la balanza de pagos. La espada para enfrentar
estas amenazas es el típico recetario ortodoxo
que tanto daño económico, social y ambien-
tal ha provocado en América Latina y que ac-
tualmente es promovido por los organismos
internacionales: la restricción del gasto públi-
co, la liberalización comercial -especialmente
la eliminación de las trabas a la importación,
elementos para el debate
Introducción al dossier
Falconí, Fander, 2004, “Dolarización y desdolarización:
elementos para el debate. Introducción al dossier”, en
ICONOS No.19, Flacso-Ecuador, Quito, pp.22-24.
1 Coordinador del Programa de Economía de FLAC-
SO Sede Ecuador.
Dolarización y
desdolarización:
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