Resolución. Edición Especial No. 1448

Año  III  -  Nº  1448  -  173  páginas

Quito,  jueves  29  de  febrero  de  2024

Ed

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GOBIERNO AUTÓNOMO 

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL 

DEL CANTÓN LA LIBERTAD

 QUE CONTIENE 

EL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN 

MUNICIPAL POR PROCESOS

Edición Especial Nº 1448 - Registro Oficial

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Jueves 29 de febrero de 2024

“ORDENANZA QUE CONTIENE EL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN MUNICIPAL POR PROCESOS 

DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN LA LIBERTAD” 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 

El Estatuto Orgánico es un instrumento que fija los objetivos y principios que rigen el 
funcionamiento y organización de la Institución municipal mediante la precisión de facultades 
dentro del marco establecido por la Ley Orgánica.  

Se establecen las atribuciones, responsabilidades, productos y servicios de las diferentes 
unidades que forman parte del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón La Libertad, 
con la finalidad de que se instrumente como herramienta procesal para el manejo adecuado 
del talento humano en la entidad.  

La seguridad jurídica establecida en las garantías constitucionales y la obligación de acatar lo 
establecido en lo señalado en el artículo 226 de la Norma Suprema, es condición básica para 
que el reconocimiento organizacional del régimen se articule de primera mano con lo 
ordenado en la ley; esto es, de hacer o ejecutar estrictamente lo que la misma nos faculta y 
bajo la cual se pueda sancionar las inobservancias ante las omisiones o el abuso de funciones, 
al no regularse dichas obligaciones, entendiéndose como tales  a las competencias y  
facultades establecidas previamente en las leyes de la materia. 

Es imperativo, porque no se puede considerar de otra manera, que el Gobierno Municipal no 
cuente con el estatuto orgánico, porque éste a su vez se convierte en la columna vertebral del 
sistema organizacional para poder ejecutar las competencias y facultades, dentro de las 
satisfacciones que el contribuyente o ciudadano debe esperar de su gobierno municipal. ¡No 
puede ser de otra manera! 

Ante estas consideraciones, que ratifica el esfuerzo de brindar una atención especializada y 
eficiente al contribuyente, el concejo cantonal, que es el órgano legislativo pertinente debe 
de proveer una ordenanza que verticalice esas aspiraciones, pero dentro de las propuestas 
reales de trabajo evidenciable, cuantificable y sujeto a la valoración que la misma ley exige.  

No se podría considerar un Estatuto de adorno o que no sirva a los objetivos institucionales que 
están emparentados con los principios de la ley y con la reciprocidad que debe de existir en el 
compromiso ineludible con la comunidad. 

La gestión por procesos es una nueva forma de enfocar el trabajo en las organizaciones. Lo 
que persigue la gestión de procesos es cumplir con nuestras obligaciones y que las mismas sean 
sujetas a la verificación lógica de las auditorias, medibles en la satisfacción ciudadana.  

Pero hay algo más, la gestión por procesos es la mejora continua de la actividad que realiza el 
gobierno cantonal, generando valor tanto para la confianza institucional como para la 
comunidad. 

No podríamos pretender buscar un elogio social cuando la atención es totalmente 
desorientada, que socaba los cimientos de la confianza colectiva contra el gobierno local; 
precisamente porque no contamos ni con las herramientas de practicidad necesarias, ni con 
la tecnología o con el elemento humano suficientemente preparado para el reto del cambio 
de estructura de beneficio colectivo, refiriéndonos de manera particular a la atención prolija, 
esmerada y satisfactoria que el ciudadano merece y aspira. 

No podríamos aspirar un trámite célere, legal y transparente de una solicitud de terrenos, por 
citar un ejemplo, sino estamos claros con las capacidades de cada uno de los servidores que 
actúan en dicha acción de servicio.  

Mal podríamos esperar un buen resultado si las asignaciones, los tiempos, y las responsabilidades 
no se conjugan con la ley y con el buen servicio que el contribuyente o solicitante está 
esperando.  

No obstante, la simplicidad de los trámites que redunda en la agilidad, sin perder la legalidad 
del mismo debe de estar trazado en el estatuto orgánico que, como hemos dicho, debe de 
convertirse en la herramienta de manejo adecuado para toda la Institución.  

Solo de esa manera, es decir el actuar con transparencia y profesionalismo es que podemos 
buscar las líneas de acción indicadas para que la gobernabilidad tenga cimientos duraderos, 
sólidos y accesibles. 

El estatuto es el ordenamiento o conjunto de normas que tienen fuerza de ley para el gobierno 
de una institución o dependencia. Asimismo, alude al régimen jurídico especial al cual se 
encuentran sometidas las personas o las cosas en relación con sus finalidades, objetivos y con 
los futuros resultados, los cuales no pueden ser soslayados por la incuria o la indiferencia 
administrativa. 

En el caso que nos ocupa, nuestra propuesta ha recogido la esencia de las necesidades 
administrativas actuales, en el marco de la ley actual y con las garantías constitucionales de la 
mano.  

Registro Oficial - Edición Especial Nº 1448

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Jueves 29 de febrero de 2024

La gestión por procesos es una nueva forma de enfocar el trabajo en las organizaciones. Lo 
que persigue la gestión de procesos es cumplir con nuestras obligaciones y que las mismas sean 
sujetas a la verificación lógica de las auditorias, medibles en la satisfacción ciudadana.  

Pero hay algo más, la gestión por procesos es la mejora continua de la actividad que realiza el 
gobierno cantonal, generando valor tanto para la confianza institucional como para la 
comunidad. 

No podríamos pretender buscar un elogio social cuando la atención es totalmente 
desorientada, que socaba los cimientos de la confianza colectiva contra el gobierno local; 
precisamente porque no contamos ni con las herramientas de practicidad necesarias, ni con 
la tecnología o con el elemento humano suficientemente preparado para el reto del cambio 
de estructura de beneficio colectivo, refiriéndonos de manera particular a la atención prolija, 
esmerada y satisfactoria que el ciudadano merece y aspira. 

No podríamos aspirar un trámite célere, legal y transparente de una solicitud de terrenos, por 
citar un ejemplo, sino estamos claros con las capacidades de cada uno de los servidores que 
actúan en dicha acción de servicio.  

Mal podríamos esperar un buen resultado si las asignaciones, los tiempos, y las responsabilidades 
no se conjugan con la ley y con el buen servicio que el contribuyente o solicitante está 
esperando.  

No obstante, la simplicidad de los trámites que redunda en la agilidad, sin perder la legalidad 
del mismo debe de estar trazado en el estatuto orgánico que, como hemos dicho, debe de 
convertirse en la herramienta de manejo adecuado para toda la Institución.  

Solo de esa manera, es decir el actuar con transparencia y profesionalismo es que podemos 
buscar las líneas de acción indicadas para que la gobernabilidad tenga cimientos duraderos, 
sólidos y accesibles. 

El estatuto es el ordenamiento o conjunto de normas que tienen fuerza de ley para el gobierno 
de una institución o dependencia. Asimismo, alude al régimen jurídico especial al cual se 
encuentran sometidas las personas o las cosas en relación con sus finalidades, objetivos y con 
los futuros resultados, los cuales no pueden ser soslayados por la incuria o la indiferencia 
administrativa. 

En el caso que nos ocupa, nuestra propuesta ha recogido la esencia de las necesidades 
administrativas actuales, en el marco de la ley actual y con las garantías constitucionales de la 
mano.