Élites y tributación: percepciones del empresariado cordobés en torno a los impuestos
| Páginas | 77-94 |
| Fecha | 01 Septiembre 2023 |
| Fecha de publicación | 01 Septiembre 2023 |
| Autor | Paulina Santa-Cruz |
| Materia | Ciencias sociales |
ÍCONOS Revista de Ciencias Sociales • n.º 77 • vol. XXVII (3er. cuatrimestre) • ISSN: 1390-1249 • e-ISSN: 1390-8065
septiembre-diciembre 2023 • www.revistaiconos.ec
https://doi.org/10.17141/iconos.77.2023.5871 • Páginas 77-94
Élites y tributación: percepciones del
empresariado cordobés en torno a los impuestos
Elites and taxation: Perceptions of taxes among
Córdoba businesspeople
Lcda. Paulina Santa-Cruz. Doctoranda. Universidad Nacional de Villa María y Consejo Nacional de
Investigaciones Cientícas y Técnicas (Argentina).
(paulina.santacruzlucca@gmail.com) (https://orcid.org/0000-0002-2807-4429)
dossier de investigación
Resumen
Para analizar la conguración y las transformaciones de los sistemas impositivos en Latinoamérica, resulta imprescindible
conocer cómo perciben los impuestos quienes tributan. Este artículo retoma las discusiones sobre las élites económicas y los
sistemas tributarios en la región, a n de explorar las percepciones sobre los impuestos de la élite económica de la provincia
de Córdoba, Argentina. Utilizando un recorte posicional que propone denir a las élites de acuerdo con posiciones
institucionales, se realizaron 23 entrevistas a empresarios/as cordobeses que participaron en la campaña “Córdoba, acá
estamos”. Se resalta que ellos ocupan posiciones heterogéneas en la estructura productiva, pero sostienen percepciones
homogéneas en torno a los impuestos. Además, se reconocen cuestionamientos morales y económicos de los empresarios al
sistema tributario, los primeros denotan una postura de voz moral del empresariado, mientras que los segundos se apoyan
en esquemas del saber experto neoclásico y circulan en cuanto sentido común entre los entrevistados. Se concluye que
las objeciones morales muestran los alcances de la agencia empresaria como capacidad del empresariado para decir y ser
escuchado en temas sociales y políticos. Asimismo, se plantea que los cuestionamientos económicos expresan el límite de la
agencia empresaria, ya que la adopción de esquemas técnico-económicos como sentido común obstaculiza la tematización
de hechos, experiencias y sujetos fuera de los conceptos de la economía neoclásica.
Descriptores: desigualdad; economía; élites; empresariado; impuestos; moral.
Abstract
In order to analyze the conguration and transformations of tax systems in Latin America, it is essential to know how taxpayers
perceive taxes. is article revisits the discussions on economic elites and tax systems in the region in order to explore the
tax perceptions of the economic elite in the province of Córdoba, Argentina. Using a positional approach that denes elites
according to institutional positions, 23 interviews were conducted with businessmen and businesswomen from Córdoba
who participated in the campaign “Córdoba, here we are.” It is highlighted that they occupy heterogeneous positions in the
productive structure but hold homogeneous perceptions regarding taxes. In turn, moral and economic critiques of the tax
system by businesspeople are identied. e former are expressed from a position of moral representation of businesspeople,
while the latter are based on notions of neoclassical expert knowledge and circulate as common sense among the interviewees.
It is concluded that moral objections reect the scope of the agency of the business sector, as the capacity of the business sector
to say and be heard on social and political issues. It is also argued that economic critiques express the limits of business sector
agency, since the adoption of technical-economic schemes as common sense hinders the thematization of facts, experiences,
and subjects outside the concepts of neoclassical economics.
Keywords: inequality; economy; elites; business sector; taxes; morality.
Recibido: 16/01/2023 • Revisado: 02/05/2023
Aceptado: 14/06/2023 • Publicado: 01/09/2023
Paulina Santa-Cruz
ÍCONOS 77 • 2023
Páginas 77-94 ISSN: 1390-1249 • e-ISSN: 1390-8065
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1. Introducción
La pandemia desatada por la covid-19 reactualizó en el mundo las discusiones públi-
cas sobre las políticas tributarias, debido a la necesidad de contener los efectos de la
crisis sanitaria y sus agelos en las economías nacionales. Mientras una gran cantidad
de países discutieron distintos proyectos para modicar reglamentaciones imposi-
tivas,1 en Argentina reapareció el debate a partir de un proyecto de ley destinado a
gravar de modo extraordinario y, por única vez, las grandes fortunas.2 Aun cuando
la propuesta encontró amplios acuerdos en la población,3 resonaron discursos diso-
nantes que expresan y movilizan un conjunto de signicados especícos en torno a
la scalidad: “es el país más gravoso del mundo” (UICórdoba 2020, min. 1:16:48).
Sin embargo, ni Argentina es el país con mayor presión impositiva en el mundo ni
las discusiones públicas sobre impuestos constituyen una novedad que arrojó la pan-
demia. Ciertamente, la presión impositiva en Argentina durante el año 2020 (29,8%)
fue más alta que en países como Chile (19,04%), Bolivia (24,7 %) o Estados Uni-
dos (25,8%), según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE 2023b). Pero se encuentra por debajo de países como Brasil (31,5%), Nueva
Zelanda (33,8%), Dinamarca (47,1 %) o Francia con un 45,3% (OCDE 2023a).
En la misma fuente se señala que en el actual escenario pospandémico de 2023, la re-
caudación tributaria en relación con el PBI argentino descendió a 29,1%, ubicándose
por encima del promedio de los países de América Latina y el Caribe (21,7%), y cinco
puntos porcentuales por debajo de los países que conforman la OCDE (2023b).
Si bien la presión impositiva reeja el peso de la recaudación tributaria sobre el
PBI, no registra de qué modo recaen los impuestos sobre los distintos estratos de
ingreso. De ahí, siguiendo a Nun (2011), puede mencionarse que una de las caracte-
rísticas principales del sistema tributario argentino constituye la regresividad de sus
impuestos. Este carácter regresivo congura una escena en la cual la población que
ocupa los estratos más bajos aporta al sco un porcentaje mayor de sus ingresos fren-
te a quienes detentan posiciones más pudientes. Así, la regresividad en la estructura
tributaria es una característica común entre los países latinoamericanos. Retomando
los datos expuestos por Strada y Velarde (2021), la regresividad argentina alcanza el
61,2%, por encima de valores como los de Chile (56%) y Uruguay (56,6%), y pre-
senta una diferencia más pronunciada en comparación con economías como Francia
(40,60%) o Dinamarca (31,32%).
1 Diferentes proyectos presentados por miembros que forman parte de la oposición o del ocialismo de países como España, Rusia, Ita-
lia, Suiza, Reino Unido, Alemania, Brasil, Perú, Chile, Bolivia y Ecuador discuten el tema de los impuestos a los grandes patrimonios,
empresas o bancos que van desde alícuotas del 0,9% al 25% (Strada et al. 2020).
2 La Ley 27605/2020 se dispuso alcanzar a personas de nacionalidad argentina por la totalidad de sus bienes en el país y en el exterior
existentes hasta el 18 de diciembre de 2020 (fecha en la que se aprobó el proyecto de ley) que excedan los 200 millones de pesos
argentinos.
3 Según datos publicados por la Consultora Analogías (2020), cerca del 80% de los encuestados se mostraron de acuerdo con el pro-
yecto.
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