La falta de normativa específica de expropiación de bienes inmuebles en los gobiernos parroquiales del Ecuador
| Fecha | 01 Septiembre 2021 |
| Autor |
Revista Debate Jurídico Ecuador. Revista Digital de Ciencias Jurídicas. UNIANDES
ISSN 2600-5549/ Vol. 4 / Nro. 3 / septiembre - diciembre / Año. 2021 / pp. 280-296
280
ARTÍCULO CIENTÍFICO
LA FALTA DE NORMATIVA ESPECÍFICA DE EXPROPIACIÓN DE BIENES INMUEBLES
EN LOS GOBIERNOS PARROQUIALES DEL ECUADOR
THE LACK OF SPECIFIC REGULATIONS FOR THE EXPROPRIATION OF REAL ESTATE
IN THE PARISH GOVERNMENTS OF ECUADOR
García Sanipatín, Luis Renána I; Jácome Ordóñez, María del Carmen II
I. luisrenan70@hotmail.com. Ministerio del Trabajo de Pastaza, Ecuador.
II. macarmenjacome@gmail.com. Abogada en libre ejercicio, Ecuador.
Recibido: 25/04/2021
Aprobado: 14/08/2021
RESUMEN
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados parroquias rurales, luchan por dotar a sus
habitantes de mejores servicios y obras, que son necesarias para el bien común; para ello en
ocasiones es necesario que pueda aprovecharse de bienes inmuebles particulares, pasando
a disponibilidad del Estado mediante actos de utilidad pública y expropiación, obviamente
respetando el procedimiento y requisitos planteados; sin embargo, al no contar con esta
competencia se dificulta o limita el accionar de la entidad pública para cumplir con sus
objetivos. Bien es cierto que “los GAD están sometidos a un régimen de competencias
exclusivas del que no se excluye el ejercicio concurrente de gestión en los servicios públicos
y la ejecución de actividades de colaboración y complementación entre ellos”. (Rivero &
Granda, 2018, p. 114). No es desconocido que el Ecuador de varias formas ha buscado la
autonomía y descentralización de sus órganos en sus actividades como Estado, ya se dio un
primer paso en la constitución del año1998, llegando a concretarla en la constitución del año
2008; pero tanta lucha para poder llegar de una manera eficaz a los ciudadanos con obras,
que cuando al fin se logra se olvida a los legisladores que los Gobiernos Autónomos
Descentralizados parroquias rurales también requieren la competencia de expropiar.
Como citar en normas APA el artículo:
García Sanipatín, L. R., y Jácome Ordoñez, M.C. (2021). La falta de normativa específica de
expropiación de bienes inmuebles en los gobiernos parroquiales del Ecuador. Debate
Jurídico Ecuador, 4(3), 280-296.
García Sanipatín; Jácome Ordóñez
281
PALABRAS CLAVE: utilidad pública; expropiación; competencias de los gobiernos
autónomos descentralizados parroquiales rurales.
ABSTRACT
The Decentralized Autonomous Governments in rural parishes, struggle to provide their
inhabitants with better services and works, which are necessary for the common good. Due to
it is sometimes necessary to take advantage of private real estate, becoming available to the
State through acts of public utility and expropriation, obviously respecting the procedure and
requirements set out; however, not having this competence hinders or limits the actions of the
public entity to meet its objectives. It is totally true that "the GADs are subject to a regime of
exclusive competencies from which the concurrent exercise of management in public services
and the execution of collaboration and complementation activities among them are not
excluded." (Rivero & Granda, 2018, p. 114). It is not unknown that Ecuador in various ways
has sought the autonomy and decentralization of its bodies in its activities as a State, a first
step was already taken in the constitution of the year1998, coming to concretize it in the
constitution of the year 2008; but so much struggle to be able to reach in an effective way to
the citizens with works, that when it is finally achieved the legislators forget that the
Decentralized Autonomous Governments rural parishes also require the competence to
expropriate.
KEYWORDS: public utility; expropriation; competence of the decentralized autonomous
govemments in rural.
INTRODUCCIÓN
El derecho de propiedad, está determinado a favor del ciudadano, debiendo el Estado ser el
garante del cumplimiento de dicho derecho, al efecto la doctrina afirma que: “Este derecho,
caracterizado por ser uno de los derechos reales más completos ejercidos por el hombre,
muchas veces se ha visto limitado, ante un interés público que pretende ser satisfecho.”
(Idrovo, 2021, p. 15); este límite es conocido como expropiación. En cuanto a la expropiación
de bienes inmuebles, se debe determinar que esta es una potestad del Estado, bajo el
argumento jurídico de una necesidad social, condicionada al respeto del medio ambiente y
que cumpla una función eminentemente social; y, que además se tenga como contraparte la
indemnización en razón de no afectar la propiedad privada.
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