Ordenanza Municipal GADMCD-2023-005-DNM Cantón Durán: Sustitutiva a la tercera reforma a la Ordenanza contentiva del Reglamento operacional de la prestación de servicios de gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Durán (EMAPAD-EP).
| Fecha de publicación | 10 Abril 2023 |
| Sección | Ordenanza Municipal |
| Número de Gaceta | 821 |
| instrumentation | Ordenanza Municipal |
Edición Especial Nº 821 - Registro Ocial
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Lunes 10 de abril de 2023
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ORDENANZA N°. GADMCD-2023-005-DNM
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN DURÁN
Econ. Dalton Narváez Mendieta. Mgs.
ALCALDE
CONSIDERANDO:
Que, el artículo238 de la Constitución de la República del Ecuador,
establece que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de
autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los
principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorial,
integración y participación ciudadana;
Que, la Constitución de la República del Ecuador, respecto de las
competencias exclusivas conferidas a los gobiernos municipales, en su
artículo264, infine, establece: “… En el ámbito de sus competencias y
territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales…”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 318,
inciso 1 y 2, consagra: “… El agua es patrimonio nacional estratégico
de uso público, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y
constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia
de los seres humanos. Que en la misma cita fundamental, se
enuncia la prohibición de toda privatización del agua,
determinándose además que la gestión del agua será exclusivamente
pública o comunitaria, y que los servicios públicos de
abastecimiento de agua potable serán prestados únicamente por
personas jurídicas estatales o comunitarias…”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 264
numeral 4, señala en el marco de las competencias a los gobiernos
municipales: “… Los gobiernos municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: (…) 4.
Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración
de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de
saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley…”;
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Que, el artículo 315 de la Constitución de la República del Ecuador
ordena que: “… El Estado constituirá empresas públicas para la
gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos,
el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes
públicos y el desarrollo de otras actividades económicas…”;
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 3
numeral 1 establece como uno de los deberes primordiales del
Estado, garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los
derechos establecidos en ella y en los instrumentos internacionales,
en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad
social y el agua para sus habitantes;
Que,el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización - COOTAD, determina en su artículo 55 literal d)
que es competencia exclusiva del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal; en el marco de sus atribuciones y
competencias: “… d) Prestar los servicios públicos de agua potable,
alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos
sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que
establezca la ley…”;
Que,el artículo 29 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial,
Autonomía y Descentralización - COOTAD, establece como una de
las funciones de los gobiernos autónomos descentralizados la de
legislación, normatividad y fiscalización;
Que, en el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía
Facultad normativa.- Para el pleno ejercicio de sus competencias y
de las facultades que de manera concurrente podrán asumir, se
reconoce a los consejos regionales y provinciales, concejos
metropolitanos y municipales, la capacidad para dictar normas de
carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones,
aplicables dentro de su circunscripción territorial…”;
Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, refiere: “…Las
empresas públicas son entidades que pertenecen al Estado en los términos
que establece la Constitución de la República, personas jurídicas de
derecho público, con patrimonio propio, dotadas de autonomía
presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión.
Estarán destinadas a la gestión de sectores estratégicos, la prestación de
servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales
o de bienes públicos y en general al desarrollo de actividades económicas
que corresponden al Estado…”;
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Que, el Ilustre Concejo del Cantón Durán, con fecha 07 de mayo del
2010, aprobó la Ordenanza de Creación de la Empresa Municipal de
Agua Potable y Alcantarillado de Durán (EMAPAD-EP), como una
persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio, dotada
de autonomía presupuestaria, financiera, económica,
administrativa, operativa y de gestión, sujeta a la Ley Orgánica de
Empresas Públicas y demás normativa aplicable, para que dicha
Institución se encargue de la provisión de los servicios públicos de
agua potable y de alcantarillado en el Cantón Durán, al tenor de lo
especificado en el Art. 5 numeral 2 de la Ley de la materia;
Que, con fecha 17 de marzo de 2011 se aprobó la Ordenanza para
la aplicación de una estructura tarifaria para la prestación de los
servicios de agua potable y alcantarillado en el Cantón Durán,
norma jurídica expedida por el Ilustre Concejo del Cantón Durán;
Que, con fecha 24 de marzo del 2011 se expide el Reglamento Operacional
de la Prestación de Servicios de Gestión, Administración, Provisión y
Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado que presta la
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Durán – Empresa
Pública (EMAPAD-EP), normativa aprobada por el Ilustre Concejo
Cantonal del Cantón Durán, mediante el cual se establece los
procedimientos, condiciones y tasas que giran en torno a la prestación de
servicios que presta la EMAPAD-EP, publicado en el Registro Oficial No. 3
de fecha 31 de mayo de 2017 (Edición especial);
Que, el Concejo Municipal del Cantón Durán, en sesiones de fecha
02 y 03 de mayo de 2017, aprobó la PRIMERA REFORMA DEL
REGLAMENTO OPERACIONAL DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
DE GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN, PROVISIÓN Y AMPLIACIÓN DE
LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO QUE
PRESTA LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE DURÁN (EMAPAD-EP), sancionándose el 8
de mayo de 2017, con promulgación en el Registro Oficial No. 8 de
fecha 06 de junio de 2017;
Que, el Concejo Municipal del Cantón Durán, en sesiones de fecha 21 y
28 de agosto de 2017, aprobó la SEGUNDA REFORMA DEL REGLAMENTO
OPERACIONAL DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE GESTIÓN,
ADMINISTRACIÓN, PROVISIÓN Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO QUE PRESTA LA EMPRESA
MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE DURÁN
(EMAPAD-EP), sancionándose el 4 de septiembre de 2017, con
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