Ordenanza provincial. GADPSDT-O-JNG-2022-034 Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas: De creación del Área de Conservación y Uso Sustentable (ACUS) provincial denominada: Finca Agro-Ecológica La Floreana
| Número de Boletín | 417 |
| Sección | Ordenanza provincial |
| Emisor | Gobiernos Autónomos Descentralizados |
Martes 23 de agosto de 2022Registro Ocial - Edición Especial Nº 417
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ORDENANZA No. GADPSDT-O-JNG-2022-034
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ORDENANZA DE CREACIÓN DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN Y USO
SUSTENTABLES (ACUS) PROVINCIAL
“FINCA AGRO-ECOLÓGICA LA FLOREANA”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La tala ilegal y la expansión de las fronteras agrícola y ganadera ha llevado a que Ecuador
en ciertas décadas tenga una tasa de deforestación de 92 mil hectáreas al año, una de las más
altas de Sudamérica. El compromiso gubernamental de implementar acciones y políticas
ambientales de conservación de los bosques y fomento del uso sostenible de la biodiversidad
reflejan una reducción histórica de la tasa neta de deforestación en un 48,6% en las dos
últimas décadas. Sin embargo, en la página oficial del Ministerio del Ambiente y Agua
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se
menciona que Los resultados de deforestación bruta del Ecuador continental del periodo
2016 - 2018 son: deforestación bruta anual promedio de 82.529 ha/año y una tasa anual de
deforestación bruta de -0,66%. Los resultados deforestación neta son: deforestación neta
anual promedio de 58.429 ha/año y una tasa anual de deforestación neta de -0,46%. El
resultado de regeneración anual promedio es 24.100 ha/año. La tasa de desforestación se
mantiene, hay variaciones altas o bajas, pero lo importante ha sido que Ecuador no ha salido
de su propia línea base de desforestación, pero el reto es bajar la tasa. A continuación, se
citan algunos conceptos que nos van a permitir entender lo anteriormente expuesto:
Deforestación y regeneración a nivel provincial del período 2016 – 2018 del Ecuador
continental: El enfoque metodológico atiende a las definiciones operativas de bosque,
deforestación y regeneración publicadas en el Plan de Acción REDD+ (2016-2025)
“Bosques para el Buen Vivir”, oficializado mediante Acuerdo No. 116 del Ministerio del
Ambiente, de fecha 7 de noviembre de 2016.Deforestación bruta Es un proceso de
conversión antrópica del bosque en otra cobertura y uso de la tierra; bajo los umbrales de
altura, cobertura del dosel o área establecida en la definición de bosque en un periodo de
tiempo, sin considerar áreas de regeneración durante el mismo periodo. El término excluye
a las zonas de plantaciones forestales removidas como resultado de cosecha o tala y a las
áreas en donde los árboles fueron extraídos a causa del aprovechamiento forestal, y en donde
se espera que el bosque se regenere de manera natural o con la ayuda de técnicas silvícolas,
a menos que el aprovechamiento vaya seguido de una tala de los árboles restantes para
introducir usos de la tierra alternativos. Regeneración natural de bosques Es la recuperación
del bosque nativo a través de procesos naturales o por actividades antrópicas. Como
resultado de este proceso se presentan bosques secundarios en diferentes estados de
desarrollo. Deforestación neta Es la diferencia entre la pérdida y ganancia de la superficie
del bosque (deforestación bruta menos regeneración de bosque), en un periodo de tiempo.
En Ecuador se reconoce el valor de espacios de interés en su mantenimiento, uso sustentable
y la recuperación de áreas que se han visto afectadas; por lo que, ha acogido las
recomendaciones de instrumentos internacionales en los que es signatario como el Convenio
de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, publicado en el Registro Oficial No.
647 el 6 de marzo de 1995. Tal es así, que la Constitución de la República del Ecuador de
1998 estableció el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SNAP), en base al que
se elaboró un Plan Estratégico que sirvió de referencia para su gestión integrando varios
subsistemas, entre ellos, las áreas que llegaren a establecer los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, Comunidades y sector privado, siendo plasmado el mismo interés por la
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Ministerio del Ambiente y Agua, 2019. http://ide.ambien te.gob.ec/mapainteractivo/
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conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecológicos en la
Constitución de la República del Ecuador, cubriendo aspectos de cooperación y
coordinación Estatal, Autónomo Descentralizado, Comunitario y Privado que permitan el
fortalecimiento en la protección del patrimonio natural existente.
En este escenario, resulta vital consolidar las bases de conservación a través de políticas
públicas y normativa encaminada a la protección de espacios territoriales de importancia que
se encuentren o puedan estar en condiciones de vulnerabilidad frente a los desafíos naturales
y antrópicos.
En el territorio provincial los diferentes niveles de gobiernos autónomos en su planificación
y ordenamiento territorial identifican pequeñas o medianas extensiones de remanentes
boscosos con valor ecológico que poco a poco se están viendo afectados debido a la
expansión de la zona urbana o al avance de la frontera agrícola. Por tal razón, la presente
Ordenanza en el marco del Sistema de Áreas de Conservación Provincial, crea el Área de
Conservación: Finca Agro-Ecológica La Floreana localizada en la parroquia Luz de
América, recinto San Andrés 2; con el fin de promover la conservación, uso sustentable de
los recursos naturales existentes en todo el territorio provincial y el justo derecho a vivir en
un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
La presente Ordenanza tiene como fin conforme el marco jurídico existente, la creación del
Área de Conservación y Uso Sustentable Provincial Finca Agro-Ecológica La Floreana, área
propiedad de la señora Ana Jaramillo Falconí, ubicada en el cantón Santo Domingo, recinto
San Andrés 2, vía Quevedo Km 17 ½, margen derecho.
En la Finca Agro-Ecológica La Floreana, existe un área de bosque nativo que corresponde
al ecosistema: Bosque siempre verde pie montano de cordillera occidental de los Andes, de
acuerdo con el Sistema de Clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental (MAE,
2013)
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. A continuación, se procede a mencionar la flora y fauna propia de este ecosistema:
Entre las familias dominantes están Arecaceae con géneros como Wettinia, Geonoma y
Chamaedorea; Lauraceae con especies del género Ocotea, Nectandra, y Aniba; y Rubiaceae
con Palicourea y Faramea. La palma Wettinia kalbreyeri es particularmente abundante
sobre los 500 msnm en contraposición con su simpátrica Wettinia quinaria que también está
presente en el piedemonte, pero en abundancias menores en relación a los bosques más bajos;
es altamente representativa la familia Malvaceae en términos de abundancia y diversidad de
géneros, por lo que es frecuente observar varias especies de los géneros Matisia y Pachira.
Cerón y Yánez (2001) muestrearon 8 remanentes entre 550 a 950 msnm, a lo largo de la
cordillera de Toisán, establecieron en cada sitio parcelas de 0,1 ha y registraron entre 55 a
68 especies de árboles = 2,5 cm de DAP; las especies más frecuentes a 550 msnm fueron
Carapa guianensis, Iriartea deltoidea, Theobroma gileri y Prestoea decurrens. En 600
msnm se encontró frecuentemente Theobroma gileri, Otoba novogranatensis, Geonoma
cuneata y Wettinia quinaria; ya una altitud de 950 msnm se observó Otoba novogranatensis,
Cyathea multiflora, Licania grandibracteata y Protium vestitum.
Especies diagnósticas: Attalea colenda, Carapa megistocarpa, C. nicaraguensis,Clarisia
racemosa, Couepia platycalyx, Cupania cinerea, Eschweilera awaensis, Eugenia valvata,
Ficus cervantesiana, Griassubbullata, Guarea cartaguenya, Iriartea deltoidea, Meliosma
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Juan Guevar a & Carlos Morales .2013 p áginas 82-83 en: Ministerio del Ambiente del Ecuador 2012 Sistema de Clasificación de los
Ecosistemas del Ecuad or Continental. Ministerio del Ambient e del Ecuador. Quito
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