La inconstitucionalidad parcial del Decreto 1182 sobre el derecho a solicitar refugio en el Ecuador: Análisis y efectos
| Autor | Daniela Ubidia Vásquez |
| Páginas | 145-172 |
La inconstitucionalidad parcial
del Decreto 1182 sobre el
derecho a solicitar refugio en el
Ecuador: Análisis y efectos
Daniela Ubidia Vásquez
dani.ubidia@gmail.com
Resumen
El Decreto Ejecutivo 1182, “Reglamento para aplicación en Ecuador del derecho
de refugio,” entró en vigencia el 30 de mayo de 2012, cambiando la normativa in-
terna para el reconocimiento y ejercicio de la condición de refugiado en el Ecuador.
Ese mismo año, la fundación Asylum Access Ecuador1 y la Clínica Jurídica de la
Universidad San Francisco de Quito presentaron, cada una, acciones de inconsti-
tucionalidad del Decreto por encontrar entre sus disposiciones varias vulneraciones
de derechos. La Corte Constitucional del Ecuador resolvió sobre algunos de los ar-
gumentos presentados en las acciones mediante su sentencia No. 002-14-SIN-CC
de 14 de agosto de 2014, noticada a Asylum Access el 12 de septiembre de mismo
año. Este artículo propone un análisis de los argumentos de ambas acciones y la
respuesta de la Corte Constitucional para luego comentar sobre los avances y retos
que todavía existen respecto al derecho a solicitar asilo en el Ecuador.
Palabras clave
Decreto Ejecutivo 1182, derecho de refugio, Asylum Access, derechos humanos.
1 La Fundación Asylum Access Ecuador es una entidad privada fundada en el 2007 que vela por los
derechos de la población refugiada y solicitantes de asilo en el país. Asylum Access Ecuador tiene
presencia en las provincias de Pichincha, Santo Domingo, Carchi, Imbabura, Esmeraldas, Guayas y
Sucumbíos. Más información: http://asylumaccess.org/AsylumAccess/en-espanol/acerca-de-asylum-
access-ecuador
Abstract
Executive Decree No. 1182, the “Regulation for the application in Ecuador of the
right to apply for asylum” came into eect on the May 30th 2012, changing the in-
ternal regulations for the recognition of refugee status in Ecuador. at same year,
both the Asylum Access Foundation and the Law Clinic of San Francisco Univer-
sity of Quito lodged unconstitutionality suits against the Decree because amongst
its rules they found some that violated human rights. Ecuador’s Constitutional
Court held the unconstitutionality of these rules in Sentence No. 002-12-SIN-CC
of August 14th 2014, which was notied to Asylum Access on September 12th of
the same year. is article proposes and analysis of the arguments of both suits and
the response of the Court to later comment on the progress and challenges that still
exist regarding the human right to apply for asylum in Ecuador.
Key Words
Executive Decree No. 1182, asylum refugee, Asylum Access, human rights.
Índice
1. Introducción. 2. Antecedentes procesales a las acciones de inconstitucionalidad.
3. Argumentos de las acciones de inconstitucionalidad presentadas. 3.1 El princi-
pio de reserva de ley y el principio de legalidad. 3.2 Los plazos para solicitar refugio
y presentar recursos de impugnación frente a la Administración Pública. 3.3 La
omisión de incluir la denición de refugiado de la Declaración de Cartagena de
1984. 3.4 Vulneración del principio de no devolución (non refoulement). 3.5 Otros
temas relevantes de las acciones de inconstitucionalidad: La no discriminación, el
ejercicio de los derechos políticos de los refugiados, posición frente a la comisión
de delitos en el país de origen y en el país de asilo y la “extinción” de la condición
de refugiado. 4. Conclusión
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