Juridicidad y silencio administrativo negativo: Contraloría General del Estado
| Páginas | 105-123 |
| Fecha | 01 Julio 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Julio 2025 |
| Autor | Antonella Stefanía Gil Betancourt |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
Juridicidad y silencio administrativo
negativo: Contraloría General del Estado
Juridicality and Negative Administrative Silence:
General Comptroller of the State
Antonella Stefanía Gil Betancourt
Abogada, Universidad Regional Autónoma de los Andes
Santo Domingo, Ecuador
antonella.gil@uasb.edu.ec
https://orcid.org/0000-0001-7330-4791
Artículo de investigación
https://doi.org/10.32719/26312484.2025.44.6
Fecha de recepción: 13 de enero de 2025
Fecha de revisión: 19 de febrero de 2025
Fecha de aceptación: 10 de marzo de 2025
Fecha de publicación: 1 de julio de 2025
Foro: Revista de Derecho, n.° 44 (julio-diciembre 2025), 105-123. ISSN: 1390-2466; e-ISSN: 2631-2484
https://revistas.uasb.edu.ec/index.php/foro
106 / FORO ISSN: 1390-2466; e-ISSN: 2631-2484
RESUMEN
El principio de juridicidad reconoce la obligatoriedad de la aplicación del
bloque de constitucionalidad y control de convencionalidad en toda ac-
tuación de la Administración pública. Por otro lado, el silencio adminis-
trativo negativo es una instituci ón jurídica, la cual advierte la presunción
de que la pretensión ha sido negada por falta de pronunciamiento de la
Administración dentro de los términos y plazos previstos. En el presente
artículo se aborda la permanencia del silencio administrativo negativo en
el recurso de revisión previsto en la Ley Orgánica de Contraloría Gene-
ral del Estado, que al no ser resuelto dentro del plazo determinado, tiene
como resultado la denegación tácita. Se consideran además los efectos del
silencio administrativo negativo en una doble dimensión: para la perso-
na y la Administración pública. La investigación desarrollada contrasta los
criterios a favor y en contra de la permanencia del silencio administrativo
negativo, concluyendo que, a la luz del principio de juridicidad, la gura
del silencio administrativo negativo es incompatible con un Estado consti-
tucional de derechos, en el que se ha establecido el derecho a la buena ad-
ministración, otorgándole la característica de fundamental, situación que
ha motivado la presentación de una acción de inconstitucionalidad ante la
Corte Constitucional.
Palabras clave: derecho de petición, denegación tácita, impugnación, re-
curso de revisión, derecho a la buena administración, derecho de control,
control de convencionalidad, bloque de constitucionalidad.
ABSTRACT
The principle of juridicality recognizes the mandatory application of the
constitutionality block in all actions carried out by the public Administra-
tion. On the other hand, negative administrative silence is a legal institu-
tion, which warns the presumption that the claim has been denied due to
lack of pronouncement by the Administration. This article addresses the
permanence of negative administrative silence in the appeal for review
provided for in the Organic Law of the General Comptroller of the State,
which, when not resolved within the specied period, results in tacit de-
nial. The effects of negative administrative silence are also considered in
two dimensions: for the person and the public administration. The research
developed contrasts the criteria in favor of the permanence of negative
administrative silence with arguments against it, concluding that, in light
of the principle of legality, the gure of negative administrative silence
is incompatible with a constitutional State of rights, in which the right to
good administration has been established, granting it the characteristic of
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