La militarización de la política democrática en América Latina y sus efectos sobre la calidad del régimen
| Páginas | 33-48 |
| Fecha | 01 Septiembre 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Septiembre 2025 |
| Autor | Alexander Arciniegas-Carreño,Luis Antonio González-Tule,João Carlos Amoroso Botelho |
| Materia | Ciencias sociales |
La militarización de la política democrática en
América Latina y sus efectos sobre la calidad del régimen
The militarization of democratic politics in
Latin America and its effects on regime quality
Dr. Alexander Arciniegas-Carreño. Profesor. Escuela Superior de Administración Pública (Colombia).
(alexander.arciniegas@esap.edu.co) (https://orcid.org/0000-0002-1504-6867)
Dr. Luis Antonio González-Tule. Profesor. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente
(ITESO), Universidad Jesuita de Guadalajara (México).
(luis.gonzalezt@iteso.mx) (https://orcid.org/0000-0002-3336-8640)
Dr. João Carlos Amoroso Botelho. Profesor. Universidad Federal de Minas Gerais (Brasil).
(joaocarlosbotelho@hotmail.com) (https://orcid.org/0000-0003-0661-2975)
dossier de investigación
Resumen
La militarización de la política democrática es la concesión, por gobernantes electos democráticamente, de poder y tareas
al personal militar en diferentes áreas. Ello excede la seguridad pública, pues en Brasil, Colombia y México abarca sectores
que van desde el medioambiente hasta la salud. Se trata de una situación que no se asocia a una ideología, ya que ha
tenido lugar en Gobiernos de distintas orientaciones políticas. En el artículo se evalúan los efectos de este proceso sobre
la calidad de la democracia en gestiones iniciadas o concluidas a partir de 2020 en los tres países mencionados. Con base
en la propuesta metodológica del entendimiento, planteada por Leonardo Morlino, y desde una perspectiva comparada,
se presentan evidencias sobre los efectos de la militarización de la política democrática en el estado de derecho, en la
accountability interinstitucional, en la libertad y en la responsividad. Además, se ahonda en la impunidad hacia crímenes
cometidos por los militares en la seguridad pública, en la pérdida de control civil sobre las Fuerzas Armadas, en la falta de
preparación del personal militar para encargarse de áreas en las que no tienen formación y en las violaciones a las libertades
civiles de las poblaciones vulnerables. En distintos grados, esos hechos pueden ser observados en algunos o en los tres casos
estudiados.
Descriptores: América Latina; Brasil; Colombia; México, calidad de la democracia; militarización.
Abstract
e militarization of democratic politics is the granting of power and tasks to the military in dierent areas by democratically
elected rulers. is goes beyond public security in countries like Brazil, Colombia, and Mexico, covering diverse sectors from
environment to healthcare. It is not about ideology, given that it has taken place under governments with diverse political
orientations. is article evaluates the eects of this process on the quality of democracies in administrations either begun
or concluded after 2020 in the three countries mentioned. Based on the methodological approach proposed by Leonardo
Morlino and, within a comparative framework, evidence is presented on the eects of the militarization of democratic politics
on the rule of law, interinstitutional accountability, freedom, and responsiveness. In addition, the article explores the eects
on public security of impunity regarding crimes committed by militaries, on the loss of civilian control of the armed forces,
on the lack of preparedness of military personnel for leading areas in which they have no training, and on violations of the
civil rights of vulnerable populations. On distinct levels, these dynamics can be observed in several or in all three of the case
studies.
Keywords: Latin America; Brazil; Colombia; Mexico; democracy quality; militarization.
Recibido:20/01/2025 • Revisado: 05/05/2025
Aceptado: 19/06/2025 • Publicado: 01/09/2025
ÍCONOS Revista de Ciencias Sociales • n.º 83 • vol. XXIX (3er. cuatrimestre) • ISSN: 1390-1249 • e-ISSN: 1390-8065
septiembre-diciembre 2025 • www.revistaiconos.ec
https://doi.org/10.17141/iconos.83.2025.6607 • Páginas 33-48
Alexander Arciniegas-Carreño, Luis Antonio González-Tule y João Carlos Amoroso Botelho
ÍCONOS 83 • 2025
Páginas 33-48 ISSN: 1390-1249 • e-ISSN: 1390-8065
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1. Introducción
La expectativa de que el retorno a la democracia a partir de nales de los años 70
en América Latina permitiría que el poder civil gradualmente se impusiera sobre
las Fuerzas Armadas (FF.AA.) no se ha cumplido. A pesar de que se han produ-
cido avances en términos de control civil y de responsabilización por crímenes de
militares en regímenes autoritarios, estos se han estancado o han sido revertidos en
algunos países.
Aunque las explicaciones sean diversas y puedan variar de un caso a otro, las nue-
vas democracias de la región tuvieron que abordar una serie de problemas complejos
y urgentes: endeudamiento, hiperinación, desigualdad y pobreza extrema. Ello ha
llevado a que las tareas económicas tuvieran prioridad sobre las políticas, situación
que dicultó los procesos de transición y de consolidación de las democracias en
América Latina (Linz y Stepan 1999). Además, la violencia delictiva se ha sumado
a los problemas y obligado a los Gobiernos a adoptar medidas enérgicas en lo que
respecta a la seguridad pública, incluso involucrando a las FF.AA. en estas tareas.
Botelho, Arciniegas Carreño y González Tule (2023) señalan que existe una mi-
litarización de la política democrática en la región, la cual consiste en la concesión,
por parte de gobernantes electos democráticamente, de poder y de tareas a los mili-
tares en diferentes áreas de política pública. Ese proceso va más allá de la seguridad
pública, pues en Brasil, Colombia y México abarca también el medioambiente o la
salud y no se asocia a una tendencia ideológica, ya que ha ocurrido en Gobiernos de
izquierda y de derecha.
En el presente artículo se evalúan los efectos de la militarización sobre la calidad
democrática en Gobiernos iniciados o concluidos a partir de 2020, tomando para el
análisis el concepto de Morlino (2015) y los casos de Brasil, Colombia y México. De
las ocho dimensiones de calidad denidas por Morlino (2015), las más afectadas son
el estado de derecho, la accountability interinstitucional y la libertad y responsividad.
La impunidad de los crímenes cometidos por militares que se encargan de la seguri-
dad pública, la pérdida del control civil sobre las FF.AA., la falta de preparación del
personal militar para gestionar áreas de política pública en las que no tienen forma-
ción y las violaciones a las libertades civiles de las poblaciones vulnerables son algunos
hechos que lo justican.
Luego de esta introducción se expone el marco teórico del análisis. A continua-
ción, se presentan tres apartados en los que se contextualizan y se describen los efec-
tos de la militarización sobre la calidad democrática en cada caso de estudio (Brasil,
Colombia y México). Finalmente, se concluye que precisamente en los tres países
analizados los resultados negativos de la militarización en la política democrática se
concentran en las dimensiones estado de derecho, accountability horizontal, libertad
y responsividad.
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