El modelo económico, financiero y tributario de la Constitución de 2008

AutorJosé Vicente Troya Jaramillo
Cargo del AutorAbogado y doctor en Jurisprudencia
Páginas315-327
EL MODELO ECONÓMICO,
FINANCIERO Y TRIBUTARIO
DE LA CONSTITUCIÓN DE 2008
José Vicente Troya Jaramillo*
1. INTRODUCCIÓN
Existía, por obvias razones, preocupación sobre el modelo económico que
se procura. Hay quienes afirmaban que aún no se conocían sus principales linea-
mientos y que nos aguardaban sorpresas. Había quienes, de otra parte, afirmaban
enfáticamente que se trataba de un retorno a los años setenta y que se pretendía
adoptar sistemas inconvenientes que se observan en otros países de la región.
Para sustentar esas suposiciones se aseguraba que no existían pronunciamientos
claros sobre el modelo a seguir, mas sí indicios preocupantes que servían de sus-
tento a tales aseveraciones.
Era de convenir que, únicamente cuando la Asamblea lo definiera, era posi-
ble conocer con precisión sobre el tema, mas se estimaba que existían suficientes
elementos para afirmar, al menos en sus líneas maestras, cuál sería el modelo eco-
nómico. Para asentar este aserto me basé en documentos oficiales, cuales son el
discurso de posesión presidencial, el Plan Nacional de Desarrollo, PND, expedi-
do en septiembre de 2007 por la Secretaría Nacional de Planificación y Desa-
rrollo, SENPLADES, y el documento que circulaba en internet, y que no se podía
considerar de carácter oficial, del 5 de julio de 2007, denominado “Propuesta del
Gobierno Nacional para una Nueva Constitución”.
También tenía importancia el Proyecto de Nueva Constitución elaborado
por la Comisión designada por el Consejo Nacional de Universidades, CONE-
SUP. Para la reflexión, cobraban también importancia los capítulos que sobre
materia económica obran en la Constitución de 1979 y en la de 1998.
La denominada Constitución económica, que define el modelo en ese ámbi-
to, surgió en las primeras décadas del siglo pasado. Son ejemplo las constituciones
*Abogado y doctor en Jurisprudencia, Pontificia Universidad Católica del Ecuador; posgrado en
Finanzas Públicas y Derecho Tributario, Universitá degli Studi di Roma; máster en Derecho
Internacional, Erasmus University, Róterdam; candidato doctoral, Universidad de Salamanca,
España; presidente de la Corte Nacional de Justicia del Ecuador.
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