El Estado en la nueva Constitución

AutorJulio Echeverría
Cargo del AutorPolitólogo, Universidad de Trento
Páginas11-20
EL ESTADO EN
LA NUEVA CONSTITUCIÓN
Julio Echeverría*
1. ANTECEDENTES
El Ecuador, como otros países de la región, atraviesa actualmente por un pro-
ceso de transformación institucional en el cual cobra crucial importancia el redise-
ño constitucional. En este artículo quisiera acumular argumentos para caracterizar
el proceso constituyente ecuatoriano.
Una lectura atenta de la Constitución nos revela la existencia de un proce-
so de transformación constitucional, que afecta al conjunto del diseño institucio-
nal del sistema político que estuvo vigente desde el proceso conocido como de
retorno a la constitucionalidad y que definió el carácter del Estado y del sistema
político vigente desde 1978. Esta modificación o transformación se expresa tanto
en la caracterización de la parte dogmática de la Constitución, que es la que hace
referencia a los derechos, como en la parte orgánica, que define las estructuras
del proceso decisional.
Desarrollaré dos estrategias argumentativas, la primera de método, dirigi-
da a discutir las relaciones que se pueden reconocer en la formulación del texto
constitucional entre semántica, hermenéutica y pragmática en el diseño de la
nueva Constitución, argumentación que me permitirá definir los cambios que en
materia constitucional presenta la Constitución elaborada en Montecristi. Como
ya se ha establecido, esto representa un cambio de concepto en la definición del
Estado desde su caracterización como “Estado de derecho” a la nueva de “Estado
constitucional de derechos”.
La semántica hace referencia a la formulación misma del texto constitucio-
nal, y tiene que ver con su coherencia y consistencia interna; la semántica del
texto aparece como campo discursivo que reúne en sí, tanto el sentido de la defi-
* Politólogo, Universidad de Trento, Italia; profesor de la Universidad Central del Ecuador, autor de
dos libros que abordan la problemática política y constitucional en el Ecuador: La Democracia
bloqueada,Quito, Letras 1997, y El desafío constitucional,Quito, ILDIS/Abya-Yala, 2006.
CONTITUCION-DEFINITIVO 12/7/09 19:33 Page 11

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba