Nulidades dentro de los procedimientos legislativos en el Ecuador
| Páginas | 60-71 |
| Fecha | 01 Febrero 2026 |
| Fecha de publicación | 01 Febrero 2026 |
| Autor | Leonidas Salomón Chiliquinga Castillo |
60 DERECHO PARLAMENTARIO
Nulidades dentro de los procedimientos
legislativos en el Ecuador
Resumen
El presente artículo analiza la problemática
de las nulidades dentro de los procedimien-
tos legislativos en el Ecuador, con especial
énfasis en la garantía constitucional de la
motivación de los actos de los poderes pú-
blicos, prevista en el artículo 76 numeral 7
literal l) de la Constitución de la República.
Aunque el debido proceso suele asociarse de
forma casi automática a los ámbitos judi-
cial y administrativo, la función legislativa
no se encuentra exenta de su observancia.
Al contrario, en un Estado constitucional de
derechos y justicia, la producción normati-
va debe someterse a estándares mínimos de
racionalidad, coherencia y justicación. En
este contexto, se examina cómo la ausencia o
deciencia de motivación en los actos legis-
lativos —informes de comisión, resoluciones
parlamentarias, decisiones de archivo, apro-
bación de leyes o actos de scalización— puede
generar vicios de nulidad, aun cuando el
ordenamiento jurídico ecuatoriano no con-
temple expresamente un régimen sistemáti-
co de nulidades legislativas. El trabajo revisa
la Constitución, la Ley Orgánica de la Fun-
ción Legislativa, la jurisprudencia constitu-
cional y la doctrina relevante, con el objetivo
de demostrar que la motivación no es una
cortesía política, sino una exigencia jurídica
vinculante cuya inobservancia compromete
la validez de los actos legislativos.
Palabras clave: Debido proceso, motivación,
nulidad, función legislativa, procedimiento
legislativo.
Abst rac t
is article analyzes the issue of nullities within
legislative procedures in Ecuador, with particu-
lar emphasis on the constitutional guarantee
of reasoning (motivation) of public authori-
ties’ acts, as established in Article 76(7)(l) of the
Constitution of the Republic. Although due pro-
cess is oen associated primarily with judicial
and administrative proceedings, the legislative
function is not exempt from its observance. On
the contrary, in a constitutional State of rights
and justice, normative production must com-
ply with minimum standards of rationality,
coherence, and justication. In this context,
the article examines how the absence or de-
ciency of reasoning in legislative acts—such as
committee reports, parliamentary resolutions,
decisions to archive bills, approval of laws, or
oversight acts—may give rise to nullity, even
though Ecuadorian law does not expressly regu-
late a systematic regime of legislative nullities.
Leonidas Salomón Chiliquinga Castillo
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