Oficio nº 13147 de la Procuraduria General del Estado, 18-09-2025
| Fecha | 18 Septiembre 2025 |
| Número de oficio | 13147 |
Oficio No. 13147
Quito D.M., 18 de septiembre de 2025
Subteniente (B)
Julio Fernando Roca Salazar
Jefe de Bomberos (T)
BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE MANTA
Manta.
De mi consideración:
Mediante oficio No. BCBM-JBCBM-2025-0208-O, de 6 de mayo de 2025, ingresado
en el correo institucional de la Procuraduría General del Estado el mismo día, se
reformuló la consulta inicialmente presentada mediante oficio BCBM-JBCBM-2025-
0145-O, de 22 de abril de 2025, en los siguientes términos:
“Con fundamento en el artículo 274 del COESCOP, que dispone, entre otras
actividades y servicios de los Cuerpos de Bomberos, las acciones de
salvamento con el propósito de precautelar la seguridad de la ciudadanía en
su respectiva circunscripción territorial: ¿pueden los Cuerpos de Bomberos de
los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales o metropolitanos,
contratar salvavidas, vinculándolos a su estructura orgánica?”.
Frente a lo cual, se manifiesta lo siguiente:
1. Antecedentes:
Del oficio remitido y documentos adjuntos se desprende que:
1.1. Mediante oficio No. 11239, de 25 de abril de 2025, la Procuraduría General del
Estado solicitó al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Manta (en adelante
“BCBM”) que la consulta contenida en el oficio No. BCBM-JBCBM-2025-0145-
O, de 22 de abril de 2025, fuera reformulada de manera que trate sobre la
aplicación general de normas jurídicas. Asimismo, se solicitó que se adjuntara, en
texto independiente, el informe jurídico del Director del Departamento de Asesoría
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BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE MANTA
02130-2025
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Jurídica del BCBM, según lo exigido por el artículo 13 de la Ley Orgánica de la
Procuraduría General del Estado.
1.2. El requerimiento fue atendido con oficio No. BCBM-JBCBM-2025-0204-O, de 5
de mayo de 2025, ingresado el mismo día, y complementado con el oficio No.
BCBM-JBCBM-2025-0208-O, de 6 de mayo de 2025.
1.3. A este último oficio se adjuntó el memorando No. BCBM-DAJU-2025-054-M, de 5
de mayo de 2025, suscrito por el Director del Departamento de Asesoría Jurídica
del BCBM, quien citó, entre otras, las siguientes disposiciones: los artículos 1, 2, 3,
19, 31, 32, 33, 274, 276, 277, 278 y 279 del Código Orgánico de Entidades de
Seguridad Ciudadana y Orden Público1 (en adelante, “COESCOP”); 6 de la Ley de
Defensa Contra Incendios2 (en adelante, “LDCI”); 148 y 152 de la Reglamento
General a la Ley Orgánica del Servicio Público3 (en adelante, “RGLOSEP”); 9, 13
y 15 de la Reglamento Orgánico Operativo y de Régimen Interno y Disciplina de
los Cuerpos de Bomberos del País4 (en adelante, “ROORIDCBP”); 1, 7, 16 y 18 de
la Resolución Nro. SGR-017-2023 de la Secretaria de Gestión de Riesgos5 (en
adelante, “Resolución SGR-017”); y, 15 de la Ordenanza de Adscripción del
Cuerpo de Bomberos de Manta al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del Cantón Manta, para el Ejercicio de la Competencia Constitucional de Gestión
de los Servicios de Prevención, Protección, Socorro y Extinción de Incendios6 y la
Disposición Transitoria Única de su Ordenanza Reformatoria7. Con base en estas
normas, se concluyó:
“4. Conclusión:
(…) De acuerdo al Art. 274 del Código Orgánico de Las Entidades de
Seguridad Ciudadana y Orden Público (COESCOP), establece que los
Cuerpos de Bomberos del País, adscritos a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados municipales o metropolitanos, entre los servicios que prestan
se encuentran acciones de salvamento con el propósito de precautelar la
seguridad de la ciudadanía en su respectiva circunscripción territorial. De
1 COESCOP, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 19 de 21 de junio de 2017.
2 LDCI, publicada en el Registro Oficial No. 815 de 19 de abril de 1979.
3 RGLOSEP, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 de 01 de abril de 2011.
4 ROORIDCBP, publicado en el Registro Oficial No. 169 de 20 de diciembre de 2005
5 Resolución SGR-017, publicada en el Quinto Suplemento del Registro Oficial No. 308 de 11 de mayo de 2023.
6 Ordenanza 022-2020 de 30 de octubre de 2020, publicada en la Edición Especial del Registro Oficial No. 1387 de 11 de
diciembre de 2020.
7 Ordenanza 031-2021 de 22 de 03 de junio de 2021, publicada en el Registro Oficial No. 502 de 26 de julio de 2021.
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