Oficio nº 15110 de la Procuraduria General del Estado, 05-02-2026
| Fecha | 05 Febrero 2026 |
| Número de oficio | 15110 |
Oficio No. 15110
Quito, D.M., 05 de febrero de 2026
Magíster
Héctor Vinicio Mosquera Alcocer
Gerente General
CORPORACIÓN NACIONAL DE FINANZAS POPULARES Y SOLIDARIAS -
CONAFIPS
Ciudad. -
De mi consideración:
Mediante oficio No. CONAFIPS-CONAFIPS-2025-1194-OFI, de 23 de diciembre de 2025,
ingresado en la Procuraduría General del Estado el día siguiente, se solicitó la reconsideración
del pronunciamiento emitido por este organismo y contenido en oficio No. 14269, de 10 de
diciembre de 2025, sobre la posibilidad de la ejecución coactiva de títulos valores entregados por
una organización del sector financiero popular y solidario (en adelante, “OSFPS”), y la
formalización de la cesión de derechos hipotecarios a favor de la Corporación Nacional de
Finanzas Populares y Solidarias (en adelante, “CONAFIPS”) cuando las organizaciones se
encuentran en liquidación forzosa.
1. Antecedentes. -
1.1. Las consultas de la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias –
CONAFIPS atendidas mediante pronunciamiento No. 14269, de 10 de diciembre de
2025. -
Las consultas planteadas mediante oficio No. CONAFIPS-CONAFIPS-2025-0784-OFI, de 4 de
agosto de 2025, son las siguientes:
“(i) ¿En virtud de la potestad de ejecución coactiva conferida por el artículo 166 de la
Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria (LOEPS), en concordancia con lo
previsto en los artículos 261, 266.2 y 267 del Código Orgánico Administrativo, es
procedente jurídicamente que la Corporación Nacional de Finanzas Populares y
Solidarias (CONAFIPS), en calidad de cesionaria y tenedora legítima de títulos valores
recibidos mediante endoso en garantía por parte de una organización del sector
financiero popular y solidario actualmente en liquidación forzosa, gestione la ejecución
coactiva de dichos títulos valores (títulos de crédito por su especie) a fin de asegurar el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de las operaciones crediticias otorgadas a
dicha organización?
(ii) En virtud de la aplicación de lo dispuesto en los artículos 702, 1841, 1844 y 1847 del
Código Civil, ¿Es procedente jurídicamente que, el liquidador, como nuevo
representante legal, judicial y extrajudicial de una organización del sector financiero
popular y solidario en liquidación forzosa, la cual haya otorgado en garantía créditos
respaldados por hipotecas a favor de la Corporación Nacional de Finanzas Populares y
3333
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.