Oficio nº 15459 de la Procuraduria General del Estado, 24-02-2026
| Fecha | 24 Febrero 2026 |
| Número de oficio | 15459 |
Oficio No. 15459
Quito, D.M., 24 de febrero de 2026
Magíster
María Verónica Polo Avilés
GERENTE GENERAL
EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE TELECOMUNICACIONES, AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE CUENCA - ETAPA EP
Cuenca. -
De mi consideración:
Mediante oficio No. O-2025-2788-GG, de 30 de septiembre de 2025, ingresado en el Dirección
Regional de la Procuraduría General del Estado en Azuay el 13 de octubre de 2025, y enviado a
este despacho con oficio No. PGE-DRAZ-2025-00438, de 21 de octubre de 2025, recibido el
mismo día, se formuló la siguiente consulta:
“De conformidad con los artículos 49, 50 y 51 de la LOSNCP, la inhabilidad
consistente en mantener contratos de obra vigentes sin recepción provisional, ¿debe
entenderse aplicable únicamente al momento de la presentación de ofertas o también
durante las fases posteriores de calificación, convalidación y adjudicación? ¿Cuál es
el alcance jurídico de esta disposición?"
Frente a lo cual, se manifiesta lo siguiente:
1.- Antecedentes.-
Del oficio remitido y documentos adjuntos se desprende lo siguiente:
El informe jurídico contenido en el memorando No. M-0585-2025-SJ, de 29 de septiembre de
2025, suscrito por el Subgerente Jurídico (E) de la Empresa Pública Municipal de
Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca (en adelante,
“ETAPA EP”), citó los artículos 49, 50 y 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública
1
(en adelante, “LOSNCP”); 58 del Reglamento General de la LOSNCP
2
(en
adelante, “RGLOSNCP”), con fundamentos en los cuales analizó y concluyó lo siguiente:
“Posición Institucional.
De la lectura conjunta de los artículos 49,50 y 51 de la LOSNCP, se advierte que el
legislador establece como presupuesto inhabilitante que los proveedores del estado que
mantengan contratos de obra vigentes, sin haber suscrito la recepción provisional, no
puedan participar ni ser adjudicatarios en un nuevo procedimiento bajo la misma
modalidad de contratación.
1
LOSNCP, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 395 de 4 de agosto de 2008.
2
RGLOSNCP, publicada en el Noveno Suplemento del Registro Oficial No. 153 de 28 de octubre de 2025.
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