Oficio de la Procuraduria General del Estado, 26-05-2026
| Fecha | 26 Mayo 2026 |
Oficio No. 16870
Quito, D.M., 26 de mayo de 2026
Magíster
Jorge Roberto Hoyos Zavala
Director Ejecutivo
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LAS TELE COMUNICACIONES
Quito.
De mi consideración:
Mediante oficio No. ARCOTEL-ARCOTEL-2026-0037-OF, de 24 de febrero de 2026, ingresado en la
Procuraduría General del Estado el mismo día , se formularon las siguientes consultas:
“1. ¿Debe la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones aplicar la
prescripción de la potestad sancionadora prevista en el artículo 116.1 de la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones, incorporada mediante la Ley Orgánica Reformatoria, publicada en el
Registro Oficial Quinto Suplemento Nro. 59, a los procedimientos administrativos
sancionadores iniciados con anterioridad a su publicación, cuando los administrados invoquen
dicha prescripción, en observancia del principio constitucional de favorabilidad, aun cuando
los hechos inf ractores y el inicio del proced imiento se han producido bajo la vigencia del
régimen normativo anterior y siempre que no ex ista resolución administrativa en firme?
2. ¿Debe la ARCOTEL, en los procedimientos administrativos sancionadores iniciados o no con
posterioridad a la entrada en vigenc ia de la Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones, publicada en el Registro Oficial Quinto Suplemento No .59 (sic), 13 de
junio 2025, aplicar de manera directa e inmediata los plazos de prescripción de la potestad
sancionadora, cuando los administrados invoquen dicha prescripción, establecid os en el
artículo 116.1 de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones reformada. (sic) Aun cuando en la
Disposición Transitoria Segunda de la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones, estab lece que se debe de emitir un Reglamento de Aplicación de la Ley,
que si bien fue publicado en el Séptimo Suplemento del Registro Oficial No. 154, 29 de Octubre
2025, no se reglamentó de manera específica la aplicación de la prescripción, considerando que
la norma legal es expresa y que la falta de reglamento no puede re stringir el ejercicio de
derechos ni las garantías del debido proceso adm inistrativo de los administrados?
3. ¿Para efectos de la aplicación de la prescripción d e la potestad sancionadora, cual (sic) es el
alcance del conteo de los plazos determinados en los artículos 245, y 247 del Código Orgánico
Administrativo en concorda ncia con el artículo 116.1 de la Le y Orgánica de
Telecomunicaciones, publicada en el Quinto Suplemento del Registro Oficial No.59 (sic), 13 de
junio 2025, al referirse a la ‘comisión del hecho’ que daba inicio al cómputo del plazo de
prescripción?”.
Frente a lo cual se manifiesta lo siguiente:
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