Ordenanza Municipal. Cantón San Vicente- Que implementa la política pública de prevención y erradicación del trabajo infantil y mendicidad
| Fecha de publicación | 24 Agosto 2023 |
| Sección | Ordenanza Municipal |
| Emisor | Ordenanza Municipal |
| Tipo de documento | Ordenanza Municipal |
Edición Especial Nº 1004 - Registro Ocial
2
Jueves 24 de agosto de 2023
EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN VICENTE
CONSIDERANDO:
Que, la Convención sobre los Derechos del Niño y los Convenios 182 y 138 de la OIT suscritos
y ratificados por el Ecuador, establecen la obligación de adoptar las medidas necesarias para
proteger al niño, niña y adolescente contra la explotación económica, contra el desempeño
de cualquier trabajo que pueda se ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo
para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, mor al o social y contra t odas
las demás formas de explotación que sean perjudiciales para cualquier aspecto de su bienestar,
y de implementar una política nacional que asegure la abolición efectiva del trabajo de
niños, niñas y adolescentes;
Que, el artículo 44 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que El Estado, la
sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y
adolescentes, y aseguraran el ejercicio pleno de sus derechos; y que se atenderá al principio de
su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas;
obligación del Estado de adoptar medidas que aseguren a los niños, niñas y adolescentes
protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica, prohíbe el trabajo
infantil y dispone la implementación de políticas para la erradicación progresiva del trabajo
infantil;
Que, el Código de Niñez y Adolescencia prohíbe el trabajo infantil, la mendicidad y otras formas
de explotación a niños, niñas y adolescentes; y dispone la edad mínima para el trabajo de los
adolescentes, regulando los mecanismos que aseguren su protección y la restitución de los
derechos amenazados o vulnerados;
Que el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en su Art.
148, dispone que los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán las competencias
destinadas a asegurar los derechos de niñas, niños y adolescentes, garantizando la organización
y participación protagónica de niños, niñas, adolescentes, padres, madres y sus familias, como
los titulares de estos derechos, en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de protección
a la Niñez y Adolescencia.
Que, la política pública nacional, la eliminación del Trabajo infantil fue incorporada en los
objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 (SENPLADES 2007), incluyendo la
erradicación de la mendicidad infantil, y continúa siendo una línea de política en el PNBV 2013-
2017, en el que se prioriza la reducción del porcentaje de niños y niñas que trabajan y no
estudian.
Que, mediante Resolución No. 016 CNNA-2008, del 8 de mayo del 2008, el Consejo Nacional de
la Niñez y Adolescencia expidió el “Reglamento de trabajos prohibidos para adolescentes en
capacidad legal de trabajar bajo relación de dependencia o por cuenta propia”, que establece
los trabajos que no pueden ser realizados por las y los adolescentes bajo ninguna circunstancia.
Registro Ocial - Edición Especial Nº 1004
3
Jueves 24 de agosto de 2023
Que, el art. 55 del Código Orgánico deOrganización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD), establece que son competencia de servicio municipal la administración de servicios
públicos: mercados, camales, terminales terrestres y cementerios.
En uso de las atribuciones que le confiere el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, expide la siguiente:
ORDENANZA QUE IMPLEMENTA LA POLÍTICA PÚBLICA DE PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL
TRABAJO INFANTIL Y MENDICIDAD EN EL CANTÓN SAN VICENTE
CAPİTULO I
ÁMBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS
Art. 1.- Ámbito.- Esta ordenanza es de aplicación obligatoria en todo el territorio del Cantón
San Vicente y obliga a todos los ciudadanos y ciudadanas, residentes en el Cantón o transeúntes,
y a las personas jurídicas, públicas y privadas, que desarrollan actividades en el mismo, sea de
manera temporal o permanente, de tal manera que asegure la vigencia, ejercicio, exigibilidad y
restitución de los derechos de los niños, niñas y adolescentes del cantón San Vicente.
Art. 2.- Marco Conceptual del Trabajo Infantil: se entiende por trabajo infantil toda actividad,
remunerada o no, realizada por niños, niñas y adolescentes menores de quince años, que
forzados por personas o circunstancias, tienden a solventar su autoabastecimiento o al
sostenimiento familiar, lo que perjudica su desarrollo físico, mental e intelectual e impide el
ejercicio integral de sus derechos, constituyéndose expresamente en un hecho de violación de
los derechos humanos.
Art. 3.- Marco conceptual de la Mendicidad: La mendicidad en una práctica que en su mayoría
incorpora a niños, niñas y adolescente y se entiende por mendicidad infantil, t ambién se
incluyen a personas con discapacidad y adultos mayores a las calles y carreteras del país, con el
fin de pedir caridad a la ciudadanía en general, con el fin de conseguir recursos económicos,
vestimentas, alimentación, entre otros, expuestos a toda clase de riesgo, La mendicidad
tradicionalmente se ha visto en calles, parques, playas, plazas, mercados, iglesias y carreteras.
Art. 4.- Objeto.- La presente Ordenanza en el marco de sus competencias tiene como objeto
aplicar las políticas públicas definidas por el Estado y declarar políticas públicas del Cantón San
Vicente la Prevención, Protección y Erradicación progresiva del Trabajo Infantil y mendicidad,
disponer las acciones necesarias para asegurar la implementación de esta política.
Art. 5.- La presente Ordenanza tiene como principales fines:
1. Asegurar la implementación de la política pública de prevención y erradicación
progresiva del trabajo infantil en el territorio del cantón San Vicente.
2. Desarrollar mecanismos que aseguren su financiamiento, capacidades locales, técnicas
y gerenciales a fin de garantizar dicha implementación.
3. Orientar las propuestas metodológicas, técnicas y económicas de los actores públicos y
privados responsables de la protección integral de derechos de niños, niñas y adolescentes, a
Edición Especial Nº 1004 - Registro Ocial
4
Jueves 24 de agosto de 2023
través de su fortalecimiento y articulación para impulsar de manera efectiva la prevención,
erradicación del trabajo infantil y la mendicidad.
4. Definir los mecanismos que permitan la articulación entre los diferentes actores
presentes en el territorio, a fin de potenciar los servicios y recursos existentes que apoyen al
GAD Municipal la aplicación de un modelo de gestión de prevención y erradicación de Trabajo
Infantil y mendicidad en las áreas de servicios municipales;
5. Establecer los mecanismos para la vigilancia por parte de la sociedad civil y la rendición
de cuentas del cumplimiento de la política pública declarada en la presente Ordenanza.
6. Contar con estadísticas cantonales clasificadas por parroquias urbanas y rurales para
dar seguimiento oportuno y pertinente a los casos de trabajo infantil, mendicidad y
adolescente identificados en el cantón y contribuir a la construcción de la política pública
nacional en la materia.
Art. 6.- Principios y disposiciones.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se rigen por los
principios y disposiciones contenidos en la Constitución de la República del Ecuador, la
convención sobre los derechos del niño, el Código de la Niñez y Adolescencia y demás normas
referentes al trabajo infantil y mendicidad en el Ecuador, así los siguientes principios:
a) Interés superior del niño.- Entendido como el principio que está orientado a
satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes;
e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones públicas y
privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento. Para apreciar el
interés superior se considerara la necesidad de mantener un justo equilibrio entre los derechos
y deberes de niños, niñas y adolescentes, en la forma que mejor convenga a la realización de
sus derechos y garantías.
El interés superior del niño es un principio de interpretación de la presente ordenanza. Nadie
podrá invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinión del niño, niña o
adolescente involucrado, que esté en condiciones de expresarla.
b) Corresponsabilidad del Estado, la Sociedad y las Familias.- Es deber del Estado, la
sociedad y las familias, dentro de sus respectivos ámbitos, adoptar las medidas políticas,
administrativas, económicas, legislativas, sociales y jurídicas que sean necesarias para la plena
vigencia, ejercicio efectivo, garantía, protección y exigibilidad de la totalidad de los derechos
de niños, niñas y adolescentes. El Estado y la sociedad formularán y aplicarán políticas públicas,
sociales y económicas; y destinarán recursos económicos suficientes, en forma estable,
permanente y oportuna Para tal fin.
c) Prioridad absoluta. - En la formulación y ejecución de las políticas públicas y en la
provisión de recursos, debe asignarse prioridad absoluta a la niñez y adolescencia, a las que se
asegurará además, el acceso preferente a los servicios públicos y a cualquier clase de atención
que requieran. Se dará prioridad especial a la atención de niños y niñas menores de seis años.
En caso de conflicto, los derechos de los niños, niñas y adolescentes prevalecen sobre los
derechos de los demás.
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.