Ordenanzas Municipales. 001-2024 Cantón Olmedo- Sustitutiva del Libro Segundo, Título 1, Capítulo VII del Código Municipal, De la regulación de la propiedad, adjudicación, venta y titularización de terrenos mostrencos, fajas y lotes, ubicados en la zona urbana y zonas de expansión urbana
| Fecha de publicación | 30 Octubre 2024 |
| Sección | Ordenanza Municipal |
| Emisor | Ordenanzas Municipales |
| Tipo de documento | Ordenanzas Municipales |
Miércoles 30 de octubre de 2024Registro Ofi cial - Edición Especial Nº 1853
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ORDENANZA MUNICIPAL No. 001-2024
EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL
CANTÓN OLMEDO - MANABÍ
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El cambio conceptual del Estado de Derecho y Justicia establecido en la Constitución
de la Republica del Ecuador, consolida un estado social de derecho con un concepto
amplio que alude al Gobierno sometido a las leyes, con énfasis en el respeto a los
derechos y garantías ciudadanas, y, especialmente su ejercicio a través del buen vivir
(Sumak kawsay), en unidad normativa las reformas a la organización político-
administrativa territorial introducidas en el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, garantizan la autonomía política,
administrativa y financiera de los Gobiernos Autónomos Descentralizados del
Ecuador, desarrollando la institucionalidad responsable de su administración, las
fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar
los desequilibrios en el desarrollo territorial, concordante con la regulación del
ejercicio de la función administrativa de los diferentes organismos que conforman el
sector público establecido en el Código Orgánico Administrativo, siendo oportuno
que estos cambios generen las reformas legislativas seccionales en las diferentes
ordenanzas en nuestro cantón, que permitan cumplir con el principio de unidad del
ordenamiento jurídico donde todas las normas estén relacionadas entre sí en una
estructura jurídica, de manera que las normas inferiores deben su validez a las
superiores y todas en general a la normativa constitucional.
La presente propuesta reformatoria al libro Segundo, titulo 1, capitulo VII del Código
Municipal, tiene como finalidad abordar la problemática que enfrentan nuestras
pobladores para la regularización de la tenencia de tierras en áreas urbanas y de
expansión urbana, y, la coordinación interinstitucional para la regularización de las
tierras de asentamientos humanos ubicados en predios ejidales, caracterizadas por
ser territorios con vocación agroproductiva y de conservación, habitualmente
clasificados como suelos rurales en el Plan de Uso y Gestión del Suelo.
En el cantón Olmedo, existen una gran cantidad de bienes inmuebles que no han
sido legalizados por los tenedores de dichos predios, tornándose indispensable
mejorar las actuaciones administrativas facilitando el ejercicio de los derechos de las
personas y garantizar la transparencia y eficacia en el funcionamiento de la
administración municipal durante la titularización de bienes mostrencos a favor de
sus posesionarios creando un patrimonio, y, coadyuvando a mejorar las condiciones
de vida de los habitantes del cantón Olmedo.
Miércoles 30 de octubre de 2024 Edición Especial Nº 1853 - Registro Ofi cial
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EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN OLMEDO
CONSIDERANDO
Que, el Artículo 30 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: “Las
personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna,
con independencia de su situación social y económica.”.
Que, el Artículo 66, numeral 26 de la Constitución de la República del Ecuador
establece: “Se reconoce y garantizará a l as personas: “El derecho a la propiedad en todas
sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acces o a la
propiedad se hará efectivo con la adopción de política s públicas, entre otras medidas.”
Que, el Artículo 264, numerales 1 y 2, y el segundo inciso del numeral 14 de la
Constitución de la República del Ecuador, disponen que los gobiernos municipales
tienen como competencias exclusivas, entre otras las de: “1. Planificar el desarrollo
cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, (…) con el fin de
regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. 2. Ejercer el control sobre el uso y
ocupación del suelo en el cantón. […] En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de
sus facultades, expedirán las ordenanzas cantonales.”.
Que, el Artículo 321 de la Constitución de la República d el Ecuador establece que:
“El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública, privada,
comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá cumplir con su función social
y ambiental.”.
Que, el artículo 324 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que:
“El Estado garantizará la igualdad d e derechos y oportunidades de mujeres y
hombres en el acceso a la propiedad ( …)”.
Que, el Artículo 4, literal f) del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD), dispone que, entre los fines de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, está: “La obtención de un hábitat seguro y
saludable para los ciudadanos y la garantía de su derecho a la vivienda en el ámbito de sus
respectivas competencias;”
Que, el Artículo 53 d el COOTAD, establece que: “Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales son person as jurídicas de derecho público, con au tonomía
política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las fun ciones de participación
ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutivas previstas en ese código, para el ejercicio de
las funciones y competencias que le corresponden.”.
Que, el Artículo 54 del COOTAD en sus literales a) y c) establece que entre las
funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal está: “Promover el
desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización
del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus
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