Ordenanzas Municipales. 012-2025 Cantón Morona- Que reforma a la Ordenanza que crea, establece y regula el Sistema de Estacionamiento Rotativo Tarifado dentro de la ciudad de Macas (SERTAM)
| Fecha de publicación | 15 Octubre 2025 |
| Sección | Ordenanza Municipal |
| Emisor | Ordenanzas Municipales |
| Tipo de documento | Ordenanzas Municipales |
Registro Ocial - Edición Especial Nº 671
19
Miércoles 15 de octubre de 2025
ORDENANZA 012-2025
REFORMA A LA ORDENANZA QUE CREA, ESTABLECE Y REGULA EL SISTEMA
DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO TARIFADO DENTRO DE LA CIUDAD DE
MACAS (SERTAM)".
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Morona, en cumplimiento de sus
atribuciones constitucionales y legales, ha implementado el Sistema de Estacionamiento
Rotativo Tarifado dentro de la ciudad de Macas – SERTAM, cuyo objetivo principal es ordenar y
regular las plazas de estacionamiento dentro del cantón Morona, a fin de garantizar una
movilidad más eficiente, reducir la congestión vehicular y permitir un acceso equitativo y
rotativo al espacio público.
En la aplicación de la normativa vigente, se han identificado situaciones que demandan ajustes,
especialmente en lo relacionado con los procedimientos administrativos derivados de las
notificaciones emitidas por los supervisores del SERTAM. El proceso para sancionar, resolver
los reclamos y alegaciones, no han contado con la celeridad ni la claridad necesaria, lo que puede
generar incertidumbre en los usuarios y una percepción de indefensible.
Por esta razón, la presente reforma a la ORDENANZA QUE CREA, ESTABLECE Y
REGULA EL SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO TARIFADO DENTRO
DE LA CIUDAD DE MACAS (SERTAM)", tiene como finalidad optimizar los
procedimientos para sancionar , resolver los reclamos y alegaciones garantizando que el trámite
sea ágil, claro y eficiente, evitando dilaciones innecesarias, se respete en todo momento el
derecho a la defensa, el derecho al debido proceso y que la administración municipal cuente con
un procedimiento uniforme y transparente que dé seguridad jurídica tanto a la institución como a
los usuarios.
Con esta reforma, va a optimizar los procesos administrativos tanto como cobro y reclamo,
asegurando un sistema más eficiente para la institución Municipal y para la ciudadanía, evitando
vulneraciones de derechos.
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Art. 238, establece que los Gobiernos
Autónomos Descentralizados gozarán de plena autonomía política, administrativa y financiera;
Que, entre las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales, contempladas en el art. 264 de la Constitución se establecen las de planificar el
1
Edición Especial Nº 671 - Registro Ocial
20
Miércoles 15 de octubre de 2025
desarrollo cantonal, así como para ejercer el control del uso y ocupación del suelo en la ciudad;
así también para planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su
territorio cantonal (numerales 1,2 y 6). Competencia esta que también consta en el literal f) del
Art. 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
COOTAD;
Que, entre las funciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, el
COOTAD en el Art. 54, literal m), determina la de regular y controlar el uso del espacio público
cantonal y, de manera particular, el ejercicio de todo tipo de actividad que se desarrolle en él;
Que, el Art. 130 del COOTAD, prescribe: Ejercicio de la competencia de tránsito y transporte. A
los gobiernos autónomos descentralizados municipales les corresponde de forma exclusiva
planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte y la seguridad vial, dentro de su territorio
cantonal;
Que, de conformidad al Art. 316 del COOTAD, los bienes de dominio público son aquellos cuya
función es la prestación de servicios públicos de competencia de cada Gobierno Autónomo
Descentralizado a los que están directamente destinados;
Que, de acuerdo a lo establecido en el Art. 417 del COOTAD, las calles y avenidas constituyen
bienes de uso público cuyo uso por los particulares es directo y general en forma gratuita; sin
embargo, podrán ser materia de utilización exclusiva y temporal, mediante el pago de una
regalía;
Que, el Art. 165 del Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, reconoce la potestad de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados para establecer limitaciones al estacionamiento vehicular;
Que, la Resolución No.006-CNC-2012 del Consejo Nacional de Competencias, firmada el 26 de
abril de 2012 y publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 712 del 29 de mayo de 2012,
establece la transferencia de competencias para planificar, regular y controlar el tránsito, el
transporte terrestre y la seguridad vial por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
(GAD) metropolitanos y municipales;
Que, La presente Ordenanza Sustitutiva que crea, establece y regula el Sistema de
Estacionamiento Rotativo Tarifado (SERTAM) en la ciudad de Macas, surge de la necesidad
imperiosa de subsanar vacíos normativos que han sido evidenciados en la aplicación práctica del
régimen sancionatorio vigente;
Que, se ha dispuesto en la ordenanza vigente que el procedimiento para sancionar las
infracciones debe seguir la vía administrativa sancionadora prevista en Có digo Orgánico
Administrativo y la Ordenanza que establece los procedimientos administrativos sancionadores
del Gobierno Municipal del cantón Morona. No obstante, este procedimiento resulta
excesivamente largo y burocrático para el tipo de infracciones contempladas dentro del sistema
2
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
