Ordenanzas Municipales. 19-JCRG-25-2023-2027 Cantón Naranjal- Que regula la determinación, recaudación y administración del impuesto a los predios urbanos y rurales para el bienio 2026 - 2027
| Fecha de publicación | 20 Enero 2026 |
| Sección | Ordenanza Municipal |
| Emisor | Ordenanzas Municipales |
| Tipo de documento | Ordenanzas Municipales |
Edición Especial Nº 974 - Registro Ocial
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Martes 20 de enero de 2026
Av. Olmedo 1201 y Bolivar
2750191 - 2750192
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www.naranjal.gob.ec
ORDENANZA 19-JCRG-25-2023-2027
EL I. CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN NARANJAL
CONSIDERANDO:
Que la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo. 264, numeral 9; y, el
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en su
Artículo. 55 literal i), establecen como competencia exclusiva de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Municipales elaborar y administrar los catastros
inmobiliarios urbanos y rurales;
Que el Art 57 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización establece las atribuciones del Concejo Municipal; y, en su literal b)
dispone: Regular, mediante ordenanza, la aplicación de tributos, previstos en la Ley a
su favor;
Que el Artículo. 139 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, dispone que la formación y administración de los catastros
inmobiliarios urbanos y rurales corresponde a los gobiernos autónomos
descentralizados municipales, los que con la finalidad de unificar la metodología de
manejo y acceso a la información deberán seguir los lineamientos y parámetros
metodológicos que establezca la ley. Es obligación de dichos gobiernos actualizar cada
dos años los catastros y la valoración de la propiedad urbana y rural;
Que los artículos 495 y 496 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización, determinan que el valor de la propiedad se establecerá mediante
la suma del valor del suelo y, de haberlas, el de las construcciones que se hayan
edificado sobre el mismo. Este valor constituye el valor intrínseco, propio o natural del
inmueble y servirá de base para la determinación de impuestos y para otros efectos
tributarios, y no tributarios; y, que las municipalidades y distritos metropolitanos
realizarán, en forma obligatoria, actualizaciones generales de catastros y de la
valoración de la propiedad urbana y rural cada bienio;
Que los artículos 497 y 498 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización disponen que una vez realizada la actualización de los avalúos, será
revisado el monto de los impuestos prediales urbano y rural que regirán para el bienio
observando los principios básicos de igualdad, proporcionalidad, progresividad y
generalidad que sustentan el sistema tributario nacional; y, que con la finalidad de
estimular el desarrollo del turismo, la construcción, la industria, el comercio u otras
actividades productivas, culturales, educativas, deportivas, de beneficencia, así como
las que protejan y defiendan el medio ambiente, los concejos cantonales o
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metropolitanos podrán, mediante ordenanza, disminuir hasta en un cincuenta por ciento
los valores que corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos de los tributos
establecidos en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización;
Que, el Artículo. 502, 504, 505, 516, 517 Y 518 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, para la determinación del valor de los
predios, dispone que es indispensable que el concejo apruebe mediante ordenanza, el
plano del valor de la tierra, los factores de aumento o reducción del valor del terreno por
los aspectos geométricos, topográficos, accesibilidad a determinados servicios, como
agua potable, alcantarillado y otros servicios, así como los factores para la valoración
de las edificaciones; que regirá para el bienio 2026-2027; y,
En uso de las facultades legales que le concede la Ley,
EXPIDE:
LA ORDENANZA QUE REGULA LA DETERMINACIÓN, RECAUDACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES DEL
CANTÓN NARANJAL, PARA EL BIENIO 2026-2027
-
CAPÍTULO I CONSIDERACIONES
GENERALES
Artículo.1.- Objeto. - El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Naranjal, mediante la presente Ordenanza, establece los procedimientos de valoración,
valor del suelo, valor de las edificaciones, para la determinación del valor de la
propiedad, tarifa impositiva e impuesto predial, de todos los predios urbanos del cantón
Naranjal, determinadas de conformidad con la ley.
Artículo.2.- Principios. - Los impuestos prediales urbanos y rurales que regirán para el
bienio 2026-2027, observarán los principios tributarios constitucionales de generalidad,
progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad,
transparencia y suficiencia recaudatoria que sustentan el Régimen Tributario.
Artículo.3.- Base legal.- Constituyen la base legal de la presente ordenanza, la
Constitución de la República del Ecuador, el Código Civil, Código Tributario, Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, vigente desde
octubre del año 2010 y su modificación publicada en el Registro Oficial el 21 de enero
del año 2014.
Artículo.4.- Dependencias municipales responsables. - Corresponde a la Jefatura de
Avalúos y Catastros administrar y mantener actualizada la información catastral y del
valor de las propiedades de toda la jurisdicción cantonal.
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La Dirección de Gestión Financiera, al tenor del Art. 522 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, notificará a través de los
medios de comunicación locales a los sujetos pasivos del impuesto predial, acerca de
la realización del inventario catastral a regir en el bienio 2026-2027
La Dirección de Gestión Financiera formulará el catastro municipal y expedirá los
correspondientes títulos de crédito para el cobro del impuesto predial y los recargos
correspondientes, de acuerdo a las disposiciones del artículo 111 del Código Tributario.
Artículo.5.- Sujeto activo del impuesto predial. - El sujeto activo del impuesto a los
predios urbanos y del impuesto a los predios rurales y/o rústicos, es el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Naranjal.
CAPITULO II
DEL CATASTRO E IMPUESTO PREDIAL URBANO
Artículo. 6.- Valor base del suelo urbano y urbano parroquial.- De acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 495, literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, se establecen los planos de valor base del suelo para
-
.
propiedades urbanas y urbano parroquiales y se define el valor unitario base para cada
una de las manzanas o unidades de valoración respectivamente, y las correspondientes
tablas que contienen los criterios de ajuste del valor del suelo por metro cuadrado de
superficie para cada predio, conforme consta en la presente Ordenanza. Anexo No. 1.
PLANO DE VALOR DEL TERRENO URBANO DE LA CABECERA
CANTONAL DE NARANJAL.
PLANO DE VALOR DEL TERRENO URBANO PARROQUIAL DE SAN
CARLOS.
PLANO DE VALOR DEL TERRENO URBANO PARROQUIALES DE
JESÚS MARÍA.
PLANO DE VALOR DEL TERRENO URBANO PARROQUIALES DE SANTA
ROSA DE FLANDES.
PLANO DE VALOR DEL TERRENO URBANO PARROQUIALES DE TAURA.
Artículo. 7.- Criterios de corrección del valor unitario base del terreno, de los
predios del área urbana de Naranjal y urbano parroquial. - Para la valoración
individual de los predios ubicados en el área urbana de la ciudad de Naranjal y en las
cuatro áreas urbano parroquiales, se tomará el valor unitario base asignado al manzano
o unidad de valoración, área en la cual se ubica cada lote, al cual se ap licarán los
coeficientes de corrección en forma de factores de ajuste. Para el cálculo del avalúo
individual final de las propiedades, se considerarán los factores en función de las
características específicas e intrínsecas propias del predio, de acuerdo a los datos
disponibles en la base del sistema catastral.
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