Ordenanzas Municipales. Cantón Arajuno- De reforma del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Plan de Uso y Gestión del Suelo y Código de Arquitectura y Urbanismo
| Fecha de publicación | 29 Enero 2025 |
| Sección | Ordenanza Municipal |
| Emisor | Ordenanzas Municipales |
| Tipo de documento | Ordenanzas Municipales |
Edición Especial Nº 2042 - Registro Ocial
8
Miércoles 29 de enero de 2025
REFORMA A LA ORDENANZA QUE APRUEBA LA ACTUALIZACION DEL PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DEL CANTÓN ARAJUNO
PERIODO 2023-2027 ARTICULADO CON EL PLAN DE USO Y GESTIÓN DEL SUELO
Y NORMAS DE ARQUITECTURA Y URBANISMO DEL CANTÓN ARAJUNO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El cantón Arajuno –junto al Parque Nacional Yasuní q ue está en el co razón de su territorio- es una joya de
la Amazonía, por sus potencialidades intactas en cuanto a sus ecosistemas biodiversos. Adicionalmente,
Arajuno es la cuna de una serie de culturas ancestrales pert enecientes a las nac ionalidades indíge nas,
Kichwa, Waorani y Shuar, y una minoría que se considera mesti za. Todos sus habitantes aman y resp etan
profundamente a su territorio biodiverso.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial –PDyOT- es el instrumento principal del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Arajuno, respecto de las decisiones estr atégicas de
desarrollo en el Cantón, con una visión de corto, mediano y largo plazo. El PDyOT es implementado a
través del ejercicio d e las competencias asignadas por la Const itución de la República, así como de aquel las
que se les transfieran como resultado del pro ceso de descentralizac ión. De igual manera e n lo que respecta
a la planificación, es necesario contar con el Plan de Desarro llo y Ordenamiento Territorial, para po der
establecer y articula r las políticas, ob jetivos, estrategi as y acciones como parte del diseño , ejecución y
evaluación de planes, programas y proyectos.
La Constitución de la República establece que los ciudadanos tienen derec ho al disfrute pleno d e la ciudad
y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes
culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. De acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial, Uso y Gestión de Suelo –LOOTUGS-, el derecho a la ciudad comprende: a) El ejercicio pleno
de la ciudadanía que asegure l a dignidad y el bienestar co lectivo de los habitantes de la ciudad en
condiciones de igua ldad y justicia.b) La gestión democrática de las ciudades mediante formas dire ctas y
representativas de participación demo crática en la planificación y gestión de las ciudades, así como
mecanismos de información pública, transpar encia y rendición de cuentas. c) La función social y ambiental
de la propiedad que anteponga el interés general al particular y garantice el derecho a un hábitat seguro y
saludable. Este principio contempla la prohibición de toda forma de confiscación.
El Plan de Desarrollo para el Nuevo Ecuador 2024-2025 entre sus objetivos de desarrollo considera:
“Mejorar las condiciones de vida de la población de forma integral, promoviendo el acceso equitativo a
salud, vivienda y bienestar social ”., Impulsar las cap acidades de la ciud adanía con educ ación equitativa e
inclusiva de calidad y promoviendo espacios de intercambio cultural, Fomentar de maner a sustentable la
producción mejorando los niveles de productividad, Incentivar la generación de empleo digno, Precautelar
el uso responsable de recursos naturales con un entorno ambientalmente sostenible, Impulsar la
conectividad como fuente de desarrollo crecimiento económico y sostenible, Propender la construcción de
un Estado eficiente, transparente y orientado al bienest ar social. D e acuerdo a las características actuales
del sistema territoria l ecuatoriano, el Pla n de Desarrollo propone lineamientos y dir ectrices para prop iciar
la cohesión territorial con sustentabilidad ambiental gestión de riesgos, acceso equitativo a infraestructura,
respeto cultura y empleo ; lineamientos de articulación para la gest ión territorial y gobernanza multinivel .
La Ley orgánica de uso y ocupación del suelo –LOOTUGS- prevé una continua y periódica actualizació n
del PDyOT, el mismo que d ebe ser realizado con la pa rticipación efectiva de los habitantes del cantón a fin
de delimitar las prioridades, objetivos, p olíticas públicas locales, metas, resultados e indicadores de
impacto, que definan una Estrategia Nacional de Desarrollo y su efecti va implementación co n modelos de
gestión intergubernamental, alineados a los objetivos de desarrollo sostenible –ODS- que constan en la
Agenda 2030 Habitad III.
La LOOTUGS incorpora en lo s planes de ordenamiento territorial de nivel cantonal, la dimensión del
planeamiento urbanístico del suelo más detallado y operativo para regular pormenorizad amente
intervenciones sectoriales sobre el suelo, arbitrar medidas que precautelen los espacios protegidos por sus
Registro Ocial - Edición Especial Nº 2042
9
Miércoles 29 de enero de 2025
valores naturales o culturales o planificar y, en su caso, programar los ámbitos que vayan a ser objeto de
actuaciones urbanísticas, sean de nueva urbanización o de rehabilitación y mejora de la existente,
procurando el desarrollo sustentable, y el manejo eficiente y racional de los recur sos; el derecho a la
ciudad, la función social y ambiental de la propiedad, la función pública de urbanismo y la distribución
equitativa de cargas y beneficios.
La estructura poblacional y territorial del cantón Arajuno mantiene las siguientes características:
En el 97% de la superficie cantonal de Arajuno predomina la cobertura de bosques naturales con
alta biodiversidad en flora y fauna, riqueza en recursos naturales. Es uno de los cantones de la
provincia de Pastaza de mayor riqueza cultural donde coexistan las tres nacionalidades con
identidad propia: Kichwa, Waorani, Shuar. La planificación del cantón está orientada hacia la
protección de los recursos naturales, el desarrollo ecológico cultural en los asentamientos
comunitarios en el territorio y al desarrollo ecológico sostenible de transición a producción
agroecológica en la cabecera cantonal.
Considerando la importancia de los recursos naturales en el cantón, el turismo se convertirá en una
estrategia para la conservación y uso sostenible de los recursos existentes en el cantó n y la
provincia. El turismo en sus diferentes modalidades, como turismo de naturaleza o ecoturismo,
turismo de aventura, turismo cultural, turismo comunitario, etc., generará un potencial para el
desarrollo económico, mucho más tomando en cuenta del inmenso atractivo del Parque Nacional
Yasuní. El cantón desarrollará un Plan Est ratégico Turistico que determine la oferta y demanda, la
valoración de sus atractivos y la estrategia para atraer una corriente turística específica a la
naturaleza ambiental orientada de manera sustentable al territorio y sus nacionalidades. La
articulación con el Consejo Provincial de Pastaza deberá ser permanente en el ámbito del desarrollo
turístico. Adicionalmente, hay un incentivo hacia la inversión privada en la creación de rutas,
hospedaje y facilidades turísticas, lo que deberá generar al 2030, un impacto positivo en la
economía local.
El cantón con los espacios con riqueza natural y cultural, con la presencia e involucramiento de las
nacionalidades indígenas y comunidades que habitan en el territorio a lo largo de la historia,
adaptadas al entorno ecológico, generarán mejores estrategias de subsistencia basadas en la caza,
pesca, recolección y sistemas de chacras, saberes ancestrales, la artesanía, el conocimiento de la
flora y fauna. Todos estos factores bioculturales sumados a los estrechos vínculos que mantienen
los habitantes de Arajuno con su territorio contribuirán a la consolidación de un nuevo escenario
turístico, que será la base para su inserción en la economía c antonal y el uso racional de sus
recursos.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, Intercultural y Plurinacional del Cantón
Arajuno –GADMIPA- contribuirá con acciones tendientes a fortalecer a sus comunidades,
mediante la implementación de sistemas de soporte, equipamientos y la
gestión permanente con el GAD Provincial de Pastaza para el mejoramiento vial, la conectividad,
la capacitación y la seguridad integral.
Se deberá limitar el avance de la frontera agrícola, asociado a la deforestació n, mediante la
elevación de los niveles de productividad, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
existentes en el cantón, y resolviendo los conflictos que obstaculizan el desarrollo sostenible y
económico del cantón. Por lo que será necesario plantear y reforzar la integración y generar
capacidades de desarrollo, considerando temas de seguridad alimentaria, el rescate del
conocimiento ancestral de las culturas, el cuidado de los recursos suelo, agua y aire para la
productividad, además de la promoción de sistemas de producción amigables con el ambiente y los
recursos naturales. La implementación de sistemas de desarrollo sostenible debe ser una realidad
para integrar el desarrollo amigable con la biodiversidad natural y la diversidad cultural del cantón.
Edición Especial Nº 2042 - Registro Ocial
10
Miércoles 29 de enero de 2025
Los sistemas de diversidad productiva, agroforestal, agro silvicultura, silvicultura, plantas
medicinales y chacras deberán sumar se al modelo provincial de las capacidades y potencialidades
del cantón Arajuno, basado en la integración de árboles maderables, frutales o de uso múltiple con
cultivos anuales o perennes que permitirán diversificar la producción y el aprovechamiento forestal
sostenible.
En el ámbito urbano, el cantón se desarrollará al ritmo creciente de su economía y recursos, logrará
consolidar algunos aspectos relativos a la infraestructura y al equipamiento urbano. El mayor
problema a resolver es la potabilización del agua, aspecto que tiene especial relevancia y prioridad
en torno a la salud y la calidad de vida de la población. En cuanto al alcantari llado sanitario, se ha
implementado el mantenimiento periódico de la planta de tratamiento y se aumentará la cobertura
en el área urbana.
La extensa área rural cantonal, si bien mantiene déficits en conectividad, infraestr uctura de salud y
educación, agua potable y comunicación, logrará importantes avances en beneficio de toda la
población. El acceso al conocimiento y ejercicio de derechos en el ámbito social tiende a ser una
política de fuerte empoderamiento. El analfabetismo, que supera antes el 5,2% a nivel cantonal, se
reducirá en un 50% al 2032.
La vivienda y su acceso por parte de la población, debe ser un proceso alcanzable: con el avance en
la legalización de la propiedad, el acceso a programas de crédito y solucio nes de vivienda social, el
crecimiento del empleo formal y la presencia de entidades crediticias en el territorio motivarán y
promocionarán numerosas operaciones de crédito hipotecario en los años venideros, mejorando la
calidad de vida de los habitantes.
La economía debe superar sus complejidades: Arajuno, con una mayor participación en acceso al
crédito de la provincia, expresado en un creciente volumen de establecimientos comerciales y el
significativo desarrollo de emprendimientos del sector productivo, con numerosos esfuerzos en
capacitación y apoyo al sector agropecuario, conformará un escenario de aumento en su
productividad y en la captación de empleo par a la población.
El modelo deseado es la suma de las potenciales oportunidades de desarrollo identificados a través
de la bio economía, la agroecología y el fortalecimiento de los sistemas de producción ancestral y
cultural, el acceso a una plena educación y salud, a la capacitación en todos los ámbitos, a los
emprendimientos y nuevas oportunidades, promoviendo la seguridad alimentaria de las familias.
Arajuno será un paraíso para el turismo especializado, y se ha colocará en el mapa mundial del
turismo ecológico y científico.
Finalmente, la Visión 2020 – 2032 del cantón Arajuno incluye las siguientes consideraciones:
Que se garantice la sustentabilidad ambiental y servicios ecológicos con la conservación de los
recursos naturales y su biodiversidad.
Que se permita reducir la degradación de los ecosistemas y hábitat con la regulación adecuada de
las actividades productivas.
Que contribuya a la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático con el
ordenamiento territorial en función de la vocación del territorio, conservación de los recursos
naturales y el desarrollo de actividades sostenibles.
Que se permita generar oportunidades de desarrollo con la diversificación productiva en
concordancia de la vocación territorial, el uso sostenible de los recursos, con la promoción de bio
productos para generar bio economía, desarrollo de actividades turísticas sostenibles y
aprovechamiento forestal sostenible.
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.