Ordenanzas Municipales. Cantón El Carmen- Que regula el servicio de transporte terrestre comercial alternativo- excepcional de tricimotos en las parroquias rurales ubicadas en el sector de La Manga del Cura
| Fecha de publicación | 20 Junio 2023 |
| Sección | Ordenanza Municipal |
| Emisor | Ordenanzas Municipales |
| Tipo de documento | Ordenanzas Municipales |
Martes 20 de junio de 2023Registro Ocial - Edición Especial Nº 927
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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE EL CARMEN
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Cantón El Carmen en estos últimos años se ha desarrollado tanto en extensión territorial y
crecimiento poblacional a consecuencia de legalmente haberse decretado a la Manga del Cura
como pertenencia manabita, por ende jurisdicción del cantón; a su vez la creación de las
parroquias rurales El Paraíso La 14 y Santa María que están conformadas por comunidades con
considerable población, poseedoras de un gran potencial productivo y turístico en los que destacan
sus encantadoras cascadas, que estas no se encuentran ubicadas en la vía principal sino en vías
alternas consideradas de segundo orden y el transporte público o comercial tiene sus frecuencias
o rutas definidas en la vía principal no se puede acceder a la movilidad de manera libre, segura y
permanente.
El sector denominado la Manga del Cura por encontrarse en una ubicación estratégica se ha
desarrollado una expansión urbanística en sus cabeceras parroquiales con el mejoramiento de
acceso y mejoramiento de la infraestructura de comunicación terrestre se ha desarrollado el
turismo en la zona lo que se está ligado a las actividades productivas y comerciales activando la
movilidad en el territorio; siendo estas condiciones las que determinan el planteamiento de una
respuesta a la necesidad de un equipamiento de sistema de transportación pública, mas aun
cuando la ANT transfirió las competencias de Transporte Terrestre Tránsito y seguridad Vial a los
GADs Municipales.
El GAD Municipal de El Carmen asumió las competencias de servicios de transporte terrestr e en
la Modalidad Excepcional de Tricimotos mediante Resolución N°266 DE ANT- 2015, de fecha 26
de junio del 2015. Además de las competencias exclusivas del ordenamiento territorial y tránsito
establecidas en el COOTAD.
En el sector denominado la Manga del Cura ha existido una proliferación desordenada de las
diferentes de grupos de personas que brindan este servicio de Transporte en Tricimotos de manera
ilegal, por cuanto no existe un marco jurídic o que organice, regule y controle la actividad del
transporte terrestre en la Modalidad Excepcional de Tricimotos en las parroquias rurales ubicadas
en la Manga del Cura, perteneciente al cantón El Carmen;
Mediante Memorando Nro. GADMEC- PROSIND-2022-0886-M, de fecha 09 de diciembre del
2023, en atención a la petición realizada por la Compañía FLOTA DE TRANSPORTE DE
TRICIMOTOS EL PARAÌSO ECOTRICI S.A en proceso de legalización, de fecha 30 de noviembre
del 2022, en la que solicita de acuerdo a las competencias asignadas se realice lo pertinente para
la legalización de la operadora de transporte, el procurador jurídico Abg. Hamilton Rivero Ortiz
indica …una vez analizada la respectiva petición, la documentación adjunta y la normativa legal
vigente, el suscrito se pronuncia favorablemente, por lo que la Unidad Técnica y de control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (NORVIAL), deberá realizar las gestiones
necesarias enmarcadas en la Ley con el fin de verificar técnicamente lo que legalmente
corresponda.
Mediante Memorando Nro. GADMEC- PROSIND-2022-0887-M, de fecha 09 de diciembre del
2023, en atención a la petición realizada por la Compañía TRICIMOTO SANTA MARIA
COMTRISAMASA S.A en proceso de legalización, de fecha 30 de noviembre del 2022, en la que
Martes 20 de junio de 2023 Edición Especial Nº 927 - Registro Ocial
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solicita de acuerdo a las competencias asignadas se realice lo perti nente para la legalización de
la operadora de transporte, el procurador jurí dico Abg. Hamilton Rivero Ortiz indica …una vez
analizada la respectiva petición, la documentación adjunta y la normativa legal vigente, el suscrito
se pronuncia favorablemente, po r lo que la Unidad Técnica y de control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial (NORVIAL), deberá realizar las gestiones necesarias enmarcadas en la
Ley con el fin de verificar técnicamente lo que legalmente corresponda.
Mediante RESOLUCIÓN Nº008-UTCTTTSV-GADMEC-2022, RESUELVE emitir resolución de
informe previo favorable de constitución jurídica para la compañía en formación FLOTA DE
TRANSPORTE DE TRICIMOTOS EL PARAÌSO ECOTRICI S.A, con el domicilio en la parroquia El
Paraíso La 14 de El cantón El Carmen, Manabí para que pueda constituirse jurídicamente dentro
del ámbito operacional con QUINCE (15) cupos…
Mediante RESOLUCIÓN Nº009-UTCTTTSV-GADMEC-2022, RESUELVE emitir resolución de
informe previo favorable de constitución jurídica para la compañía en formación TRICIMOTO
SANTA MARIA COMTRISAMASA S.A, con el domicilio en la parroquia Santa María de El cantón
El Carmen, Manabí para que pu eda constituirse jurídicamente dentro del ámbito operacional con
QUINCE (14) cupos…
La parte primordial de este proyecto de O rdenanza de carácter eminentemente técnico- jurídico
que de forma integral norme en su conjunto los diversos aspectos relacionados con la materia de
transporte terrestre comercial en tricimotos; lograr una visión compartida de la movilidad que sea
más eficiente desde el punto de vista medioambiental, social y económico de tal manera que se
constituya también en un instrumento y un motor para el desarrollo, así como para la consecución
de los objetivos económicos y sociales de nuestras parroquias así mismo del cantón.
De esta forma se consigue una movilidad más amable, habitable y sostenible para el entorno, y
para el ciudadano, fomentando la coexistencia e inter modalidad entre los diferentes modos de
desplazamiento (a pie, en bicicleta, en transporte público entre otros), estableciendo una movilidad
más eficiente, ahorra dora de recursos. En nuestro país, gracias al nuevo ordenamiento jurídico
nacional y al proceso de descentralización a partir del 2008, en varias ciudades se han establecido
estas modalidades de transporte.
En la actualidad se cuenta con leyes, reglamentos, planes y políticas para el transporte en general
sin embargo la toma d e decisión e implement ación por parte de las autoridades sobre movilidad
sostenible aún es escasa. A nivel nacional, el país se encuentra en un estado i nicial en políticas
públicas de movilidad sostenible, donde algunas ciudades han dado sus primeros pasos y nuestro
cantón, no puede ser la excepción.
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN EL CARMEN
CONSIDERANDO:
Que, el Art. 11 numeral 1 de la Constitución de la Republica del Ecuador, establece El ejercicio
de los derechos se regirá por los siguientes principios : “Los derechos se podrán ej ercer, promover
y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades
garantizarán su cumplimiento”.
Que, el Art. 33 de la Constitución de la República del Ecuador establece, el trabajo es un derecho
y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización Profesional personal y de la
economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una
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