Ordenanzas Municipales. Cantón Centinela del Cóndor- Que expide la segunda Ordenanza reformatoria a la Ordenanza de aprobación de la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y Plan de Uso y Gestión del Suelo
Fecha de publicación | 12 Mayo 2023 |
Sección | Ordenanza Municipal |
Emisor | Ordenanzas Municipales |
Tipo de documento | Ordenanzas Municipales |
Viernes 12 de mayo de 2023Edición Especial Nº 870 - Registro Ocial
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EEXXPPOOSSIICCIIÓÓNNDDEEMMOOTTIIVVOOSS
La Constitución de la República del Ecuador (CRE) y el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD) y la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y
Gestión de Suelo establecen las competencias de los gobiernos descentralizados municipales y
metropolitanos respecto al ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo dentro del marco
constitucional, legal vigente y de las regulaciones nacionales que se emitan para el efecto, sin perjuicio
de las responsabilidades administrativas, civiles y penales, que serán determinadas por los organismos
competentes reconocidos en la Constitución.
Mediante informe N° GADM-CC-2022-GT-07 de fecha 23 de noviembre del 2022, de la evaluación
de contenidos con énfasis en la revisión del componente estructurante al PLAN DE USO Y GESTIÓN
DEL SUELO DEL CANTÓN CENTINELA DEL CÓNDOR, se determina que en los parámetros 11 y 12
existen incumplimiento y también se determinan 2 hallazgos, para lo cual recomienda realizar las
correcciones y actualización al mismo.
A partir de entonces, en cumplimiento a la normativa para los efectos que antecede, mediante Acta de
fecha 12 de diciembre del año 2022, RESUELVE, declarar constituido el Consejo Cantonal de
Planificación del cantón Centinela del Cóndor.
SSeegguuiiddaammeennttee,,el Consejo Cantonal de Planificación del cantón Centinela del Cóndor, mediante Acta
de Resolución N° 01-2022-CCP-CC de fecha 15 de diciembre del año 2022, RESUELVE, (…) Iniciar el
proceso de actualización del Plan de Uso y Gestión del Suelo del Cantón Centinela del Cóndor (…);
y, (…) Aprobar la metodología y cronograma de trabajo, que regirá el proceso de actualización (…).
AAllaavveezz,,el Consejo Cantonal de Planificación del cantón Centinela del Cóndor, mediante Acta de
Resolución N° 01-2023-CCP-CC de fecha 01 de Febrero del año 2023, RESUELVE, (…) Acoger la
actualización del Plan de Uso y Gestión del Suelo del Cantón Centinela del Cóndor, con su respectivo
informe de factibilidad técnica - jurídica y expediente de actualización (…); y, (…) La actualización del
PUGS (…) cumple con las normativas vigentes (…).
Finalmente, Consejo Cantonal de Planificación del cantón Centinela del Cóndor, mediante Acta de
Resolución N° 02-2023-CCP-CC de fecha 01 de Febrero del año 2023, RESUELVE, PRIMERO: Concluir
con el proceso de actualización del Plan de Uso y Gestión del Suelo del Cantón Centinela del Cóndor,
(…); SEGUNDO: Aprobar las correcciones emitidas (…); TERCERO: Sugerir al Concejo Municipal del
cantón Centinela del Cóndor la aprobación de la actualización del Plan de Uso y Gestión de Suelo
(…); y, CUARTO: EEmmiittiirrllaaRReessoolluucciióónnFFaavvoorraabblleea la actualización del (…) PUGS (…).
En resumen, en cumplimiento de la normativa vigente uva vez identificado el incumplimiento de dos
(2) parámetros de los doce (12) evaluados: Conceptualización y aplicación de la Ley, respecto a la
asignación de tratamientos urbanísticos en suelo rural y Concordancia en la asignación específica de los
tratamientos urbanísticos para suelo rural. Adicional a ello, se señalan otras consideraciones o hallazgos
relacionados por una parte con la sobreposición de tipos de suelo: suelo de aprovechamiento
extractivo, suelo de producción y suelo de protección; y por otra, con la identificación de 14 polígonos
denominados “urbano_no_oficial” ubicados en suelo rural.
Viernes 12 de mayo de 2023Registro Ocial - Edición Especial Nº 870
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En este contexto el GAD del cantón Centinela del Cóndor, en cumplimiento a la normativa vigente
estima necesario realizar la actualización del Plan de Uso y Gestión del Suelo – PUGS del Cantón
Centinela del Cóndor.
Con base en los motivos expuestos, respecto a la ORDENANZA DE APROBACIÓN DE LA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ELABORACIÓN
DEL PLAN DE USO Y GESTIÓN DEL SUELO DEL CANTÓN CENTINELA DEL CÓNDOR, sancionada
09 de diciembre del 2020, en el cual consta como anexo el PPllaannddeeUUssooyyGGeessttiióónnddeeSSuueelloo, ante los
contenidos y criterios contrarios a las disposiciones legales, se torna necesario subsanar los criterios
contrarios a las disposiciones legales del Plan de Uso y Gestión del Suelo del Cantón Centinela del
Cóndor.
CCOONNSSIIDDEERRAANNDDOO::
Que, el artículo 227 de la Constitución dela República del Ecuador (en adelante "Constitución"),
establece que: "La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación.";
Que, los numerales 1 y 2 del artículo 264 de la Constitución manifiestan que: "Los gobiernos
municipales tendrán las siguientes competencias: (...) 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación
nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano
y rural. (...) 2) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. (...)";
Descentralización (en adelante "COOTAD"), señala como una función del gobierno autónomo
descentralizado municipal la de establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual se
debe determinar las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra
forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para
zonas verdes y áreas comunales;
Que, el artículo 56 del COOTAD determina que el Concejo Municipal es el órgano de legislación y
fiscalización;
Que, el artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, indica que se constituirán,
mediante acto normativo, los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Que, el artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, indica las funciones
específicas del Consejo de Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal son:
1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre
las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su
aprobación ante el órgano legislativo correspondiente;
2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con los
planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;
3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los planes de
inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial,
4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable
con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos;
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